связанные с реализацией предусмотренной частью 3 статьи 65 Закона об образовании нормы об освобождении от взимания платы за присмотр и уход в отношении детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в отношении детей с туберкулезной интоксикацией, являются расходными обязательствами Российской Федерации, поскольку предусмотрены федеральным законом и не относятся к полномочиям (предметам ведения), осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации). Плата за присмотр и уход за детьми , осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти установлена: на 2017 год, 2018 год, на период с 01.01.2019 по 31.05.2019 постановлением Мэрии г.о.Тольятти от 07.11.2014 № 4138-п/1 «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях г.о.Тольятти, реализующих образовательные программы дошкольного образования», с учетом изменений, внесенных постановлением Мэрии г.о.Тольятти от 06.04.2016 № 1059-п/1, с 01.06.2019 -постановлением
за детьми с туберкулезной интоксикацией. Таким образом, затраты, связанные с реализацией предусмотренной частью 3 статьи 65 Закона об образовании нормы об освобождении от взимания платы за присмотр и уход в отношении детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Российской Федерации, поскольку предусмотрены федеральным законом и не относятся к полномочиям (предметам ведения), осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации). Плата за присмотр и уход за детьми , осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти установлена на 2018, 2019 год постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 07.11.2014 № 4138-п/1 «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти, реализующих образовательные программы дошкольного образования», с учетом изменений, внесенных постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 06.04.2016 № 1059-п/1. При расчете платы за
законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с полномочиями, предоставленнымистатьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд кассационной инстанции приходит к следующему. Как следует из материалов дела, обращение с настоящим иском обусловлено тем, что постановлением администрации городского округа «город Чита» от 27.07.2016 № 239 «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в муниципальных образовательных организациях» установлен размер платы установлена плата за присмотр и уход за детьми , осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Читы. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Читы оказывали услуги по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и детьми с туберкулезной интоксикацией, радетельская плата за которые не взималась на основании пункта 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). Размер расходов по присмотру и уходу
жалобу без удовлетворения, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего. Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установили, что плата за присмотр и уход за детьми , осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти на 2020 год установлена постановлением администрации городского округа Тольятти от 23.05.2019 № 1428-п/1 «Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти, реализующих образовательные программы дошкольного образования». При расчете платы за присмотр и уход за детьми с туберкулезной интоксикацией размер платы за присмотр и уход
указана в Уставе. В соответствии с пунктом 5.15 Устава МБДОУ № учреждение в соответствии со своими уставными целями, потребностями семьи, сверх установленного муниципального задания оказывает платные образовательные услуги, на основе договора с физическими и юридическими лицами, согласно действующему законодательству и настоящему Уставу. В перечне платных услуг, указаны программы «<данные изъяты> Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются субсидии из муниципального бюджета <адрес> в соответствии с муниципальным заданием, имущество, закрепленное учредителем, плата за присмотр и уход за детьми , добровольные взносы и пожертвования, а также доход, полученный в результате оказания платных услуг (п. 8.7 Устава). В компетенцию руководителя муниципального учреждения входит издание приказов (п. 7.7.3 Устава). Размер платы за услугу по указанным программам установлен локальным нормативным актом учреждения – Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, за образовательными учреждениями закреплено право устанавливать плату за дополнительные образовательные услуги и издавать локальные акты, которые утверждают и изменяют установленную стоимость платных образовательных услуг.
ДД.ММ.ГГ решение суда было отменено, производство по делу прекращено, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с тождественным предметом спора. В апелляционной жалобе заинтересованное лицо МУК «Управление образования» г. Рубцовска просит отменить решение суда и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на аналогичные вышеизложенным доводам. Дополнительно указывает, что административным истцом и судом неправильно трактуются понятие «норматив затрат на оказание муниципальной услуги за присмотр и уход за детьми» и понятие «родительская плата за присмотр и уход за детьми »; устанавливаемые ответчиком нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, должны покрывать расходы, связанные с приобретением продуктов питания, с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режим дня и личной гигиены. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Администрации г. Рубцовска ФИО, представитель заинтересованного лица МКУ «Управление образования» г. Рубцовска ФИО поддержали апелляционные жалобы по изложенным
уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в учреждениях (организациях), осуществляющих образовательную деятельность в городе Севастополе, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 28 февраля 2015г. №121-ПП, предусмотрено, что основой формирования родительской платы являются затраты на присмотр и уход за ребенком в образовательном учреждении (организации), которые направлены на реализацию комплекса мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. То есть ранее взимаемая плата и плата за присмотр и уход за детьми , установленная постановлением Правительства Севастополя от 28 февраля 2015г. №121-ПП, совпадают в целях их назначения для организации питания детей. Таким образом, в рассматриваемом случае, придание обратной силы постановлению Правительства Севастополя от 28 февраля 2015г. №121-ПП, а именно распространение его действия с 1 января 2015 года, ухудшило положение граждан по сравнению с ранее действующим законодательством. Согласно ч.2, ч.3 ст.253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному
