в отношении общества дело об административном правонарушении, провело административноерасследование и составило протокол от 30.05.2019 № у7-ап280/10 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17 КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Частью 2 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Согласно примечанию к статье 14.17 КоАП РФ под грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части 2 настоящей статьи понимаются , в том числе, поставка алкогольной и (или)
производства по делу об административном правонарушении не подлежит применению. Его нарушения могут служить для исключения из общего массива доказательств отдельных, полученных с нарушением закона. В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, непосредственно обнаружившим нарушение, и содержит полное описание объективной стороны: описание события и указание нарушенных норм правил. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, его положения не применяются, в частности, к действиям госорганов при проведении административного расследования. Под административным расследованием понимаются любые процессуальные действия, совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении с целью сбора и фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, направленные на точное установление обстоятельств правонарушения. В случае, если в ходе проверки должностными лицами контролирующих органов собрано достаточно доказательств, свидетельствующих об административном правонарушении, у суда отсутствуют основания для признания их недопустимым доказательством по делу. По данному конкретному делу проверка производственного объекта – «Котельная на лузге» проводилась управлением в рамках КоАП
к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении общества явилось непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на совершение им административного правонарушения. Закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, как указано в ст. ст. 1 и 3, регулирует деятельность органов государственной исполнительной власти и муниципальных органов при осуществлении государственного (муниципального) контроля, а в соответствии с ч. 3 ст. 1 данного Закона, его положения не применяются, в частности, к действиям госорганов при проведении административного расследования. Под административным расследованием понимаются любые процессуальные действия, совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении с целью сбора и фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, направленные на точное установление обстоятельств правонарушения. По данному делу проверка проводилась административным органом в полном соответствии с нормами КоАП РФ, а поэтому в его действиях отсутствуют нарушения требований Закона № 294-ФЗ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет
случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении общества явилось непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на совершение им административного правонарушения. Закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, как прямо указано в статьях 1 и 3, регулирует деятельность органов государственной исполнительной власти и муниципальных органов при осуществлении государственного (муниципального) контроля. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона №294-ФЗ, его положения не применяются, в частности, к действиям госорганов при проведении административного расследования. Под административным расследованием понимаются любые процессуальные действия, совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении с целью сбора и фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, направленные на точное установление обстоятельств правонарушения. В случае, если в ходе проверки должностными лицами контролирующих органов собрано достаточно доказательств, свидетельствующих об административном правонарушении, у суда отсутствуют основания для признания их недопустимым доказательством по делу. Следовательно, требования Закона №294-ФЗ на процедуру проведения проверки и привлечения к административной ответственности не распространяются, в
(далее - Правила), за нарушение которых пунктом 7 Правил предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством. Судом правильно указано на то, что проверка проведена должностными лицами Исполкома г.Казани в полном соответствии с Правилами благоустройства города Казани, а также Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях в рамках предоставленных им полномочий. В соответствии с частью 3 статьи 1 данного Закона N 294-ФЗ, его положения не применяются, в частности, к действиям госорганов при проведении административного расследования. Под административным расследованием понимаются любые процессуальные действия, совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении с целью сбора и фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, направленные на точное установление обстоятельств правонарушения. В случае, если в ходе проверки должностными лицами контролирующих органов собрано достаточно доказательств, свидетельствующих об административном правонарушении, у суда отсутствуют основания для признания их недопустимым доказательством по делу. Судом правильно указано на то, что по данному конкретному делу проверка проводилась административным органом в рамках
времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Исходя из анализа ст. 28.7 КоАП РФ, под административным расследованием понимается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Как следует из материалов дела, 19 сентября 2017 г. должностным лицом органа внутренних дел было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и
гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Возбужденное аудитором Счетной палаты Красноярского края настоящее дело об административном правонарушении было направлено на рассмотрение в Центральный районный суд г. Красноярска по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ). Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под административным расследованием понимается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Как видно из материалов дела, <дата> аудитором Счетной палаты Красноярского края вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в
