Поддержка многолетних насаждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2019, N 52, ст. 7949). -------------------------------- <1> Здесь и далее под застрахованной посевной (посадочной) площадью понимаются объекты сельскохозяйственного страхования, которыми в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4700) при сельскохозяйственном страховании урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений являются имущественные интересы страхователя, выгодоприобретателя, связанные с риском утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая). 2. Показатель "доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных

тонну минеральных удобрений; на компенсацию части затрат организаций, занимающихся подработкой и хранением семян сахарной свеклы, на приобретение протравителей по установленной ставке на одну тонну (тыс. л) в ассортименте; д) поддержка завоза семян в северные и высокогорные районы страны: на завоз семян для выращивания кормовых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями в северных районах страны, в которых не производятся семена по природно-климатическим условиям, по установленной ставке в процентах к стоимости семян с учетом доставки; е) поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями : на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, виноградниками, хмельниками до начала периода их товарного плодоношения, а также на закладку плодовых и ягодных питомников и чайных плантаций и уход за ними по установленной ставке на один гектар. При этом получатели субсидий должны иметь на начало текущего года площади плодовых насаждений - не менее 100 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров, виноградников - не менее 100

в случае непредоставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в отчетном финансовом году. Средства из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляются для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, к которым относятся: договоры страхования озимых сельскохозяйственных культур посева отчетного года; договоры страхования урожая многолетних насаждений по договорам, заключенным в отчетном году; договоры страхования посадок многолетних насаждений по договорам, заключенным в отчетном году; договоры страхования яровых сельскохозяйственных культур урожая текущего года; договоры страхования урожая озимых сельскохозяйственных культур посева текущего года; договоры страхования урожая многолетних насаждений по договорам, заключенным в текущем году; договоры страхования посадок многолетних насаждений по договорам, заключенным в текущем году; договоры страхования сельскохозяйственных животных в отчетном году; договоры страхования сельскохозяйственных

коп. суммы предоставленной субсидии. Неисполнение обществом требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд. Удовлетворяя исковое требование, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 5, 19 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», пришел к выводу о наличии законных оснований для возврата суммы государственной поддержки в связи с допущенными нарушениями условий ее использования. При этом суд, установив, что в 2017 году ответчик не производил закладку новых многолетних плодово-ягодных насаждений и суммы субсидий были предоставлены на компенсацию затрат по уходу за многолетними насаждениями, посаженными ранее 2016 года, исходил из предоставления обществом недостоверных сведений для получения субсидии. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе сводные справки-расчеты субсидии, заявление общества о предоставлении субсидии, соглашение, проект закладки и реконструкции многолетних насаждений, договор возмездного оказания услуг от 03.04.2017, заключенный

о предоставлении субсидий на поддержку отдельных отраслей растениеводства. Письмами от 16.07.2019 №№ 21-04-2-07/3089, 21-04-2-07/3090 министерство отказало обществу в предоставлении субсидий на основании пункта 11 Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2017 № 23-ПП (далее – Правила № 23-ПП), ссылаясь на недостоверность сведений, изложенных в документах, представленных для получения субсидии. Приказом от 26.07.2019 № 64 министерство сократило срок подачи заявок на участие в государственной программе, установив срок с 13.05.2019 по 29.07.2019. Общество направило министерству заявление от 03.09.2019 № 46 о возврате копий документов на предоставление субсидий. Письмом от 30.12.2019 № 2104306/5895 министерство сообщило обществу, что причиной отказа обществу в предоставлении субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями послужило: в 2018 году - отсутствие лимитов бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на дату представления документов; в 2019 году - несоответствие представленных документов

в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Между крестьянским хозяйством (страхователем) и страховым обществом (страховщиком) заключен договор от 23.05.2012 № СХ/К24-159/12 страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой. Согласно пункту 3.2.1 договора осуществляется страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар). Общая страховая сумма по договору составила 7 804 017 рублей. Срок действия договора страхования установлен с 23.05.2012 по 31.12.2012. Страховщиком выдан страховой полис от 23.05.2012 № СХ/К24-159/12. В связи с наступлением страхового

Суда Российской Федерации отсутствуют. Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении иска, суд округа руководствовался статьями 1, 10, 421, 428, главой 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», условиями договора между сторонами от 30.08.2011 № ГС 94-СУГП/000001 и Правилами страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой, утвержденными страховщиком. Суд округа исходил из того, что установленные судами обстоятельства вымерзания сельскохозяйственных культур не образуют страхового случая применительно к условиям договора между сторонами с учетом приведенного законодательства, поэтому у судов отсутствовали основания для взыскания страхового возмещения. Одновременно суд округа признал ошибочными выводы нижестоящих судов о недопустимости применения этих условий договора

соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между ООО «Страховое общество «Русский страховой Альянс-Русиншур» (страховщиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (страхователем) заключен договор от 23.05.2012 № СХ/К24-217/12 страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой. Согласно пункту 1.1 договора настоящий договор заключен на основании письменного заявления на страхование 23.05.2012 и в соответствии с «Правилами страхования (стандартным) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой (в редакции от 30.12.2011)», являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что по договору осуществляется страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер,

на площади 36,2343 га), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:01:042238,16, 39:01:00000:1352, 39:01:010101:89, 39:01:000000:1244, 39:01:010111:23. Согласно пункту 37 Порядка предоставления субсидий, получатель субсидии обязуется в течение 5 лет с момента закладки осуществлять работы по уходу и поддерживать проектную интенсивность высаженных многолетних насаждений. Во исполнение заключенного соглашения Управлением в 2018 году Обществу была предоставлена государственная поддержка в размере 19 575 076 руб., что подтверждается платежными поручениями от 17.10.2018 № 614648, от 26.12.2018 № 228563, от 26.12.2018 № 228561, от 29.12.2018 № 283213, от 29.12.2018 № 283215. Управлением 10.10.2019 проведено обследование многолетних плодовых и ягодных насаждений в саду интенсивного типа площадью 36,2343 га, закладки 2018 года, на земельных участках с кадастровыми номерами 39:01:042238,16, 39:01:00000:1352, 39:01:010101:89, 39:01:000000:1244, 39:01:010111:23, в ходе проведения которого установлено, что сад находится в заросшем состоянии, требуется замена погибших деревьев (не поддерживается проектная интенсивность высаженных многолетних насаждений), работы по уходу в соответствии с проектом закладки сада не проводятся, ограждение

- Закон № 17-4487) средства на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий. Из подпункта «а» пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее - Закон № 260-ФЗ) следует, что для получения государственной поддержки договор страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений , должен быть заключен не позднее, чем в течение пятнадцати календарных дней после окончания их сева или посадки. Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что для получения субсидий, предусмотренных настоящей статьей, получатели субсидий предоставляют среди прочих документов - копию договора страхования и копию страхового полиса, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем. В апелляционной жалобе заявитель указал, что им соблюдены условия пункта 3 статьи 24 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной

следующим выводам. Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 15.05.2012 между КФХ «Солонцы» (страхователь) и ООО «Страховое общество «Русский Страховой Альянс-Русиншур» (страховщик) заключен договор страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № СХ/К24-099/12. Настоящий договор (пункт 1.1) заключен на основании письменного заявления на страхование 15.05.2012, в соответствии с Правилами страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой (ред. 30.12.2011), являющихся неотъемлемой частью договора. Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что осуществляется страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия, в том числе опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, землетрясение, лавина, природный пожар (пункт 3.2.1 договора)). В соответствии с пунктом 3.5 договора в редакции дополнительного соглашения от 20.07.2012, страховая сумма по договору страхования определяется в размере не менее восьмидесяти процентов страховой

права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между ООО КХ «Земляк» (страхователь) и ООО «Страховое общество «Русский страховой Альянс-РУСИНШУР» (страховщик) заключен договор от 15.05.2012 № СХ/К24-095/12 страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой. Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что по договору осуществляется страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар). Общая страховая сумма по договору составила 4 568 932 рубля. Страховщиком выдан полис страхования имущества от 20.06.2012 № СХ/К24-095/12. КХ «Земляк» 20.11.2012 направило ООО «Страховое общество «Русский страховой Альянс –

возмещения в его пользу по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № -- в размере -- копеек, взыскать с ответчика в его пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой выплаты страхового возмещения по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № -- в размере -- копеек, взыскать с ответчика в его пользу недоплату страхового возмещения по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № -- в размере --- копейки, взыскать с ответчика в его пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой выплаты страхового возмещения по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № -- в размере --- копейки (Т.1. Л.д. 5-9, 88-92). Решением Центрального районного

пользу по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № СХ 10 (10)-019/31-36 в размере -- копеек, взыскать с ответчика в его пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой выплаты страхового возмещения по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № СХ 10 (10)-019/31-36 в размере -- копеек, взыскать с ответчика в его пользу недоплату страхового возмещения по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № СХ 10 (10)-0012/31-36 в размере -- копейки, взыскать с ответчика в его пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой выплаты страхового возмещения по генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № СХ 10 (10)-0012/31-36 в размере --пейки (Т.1. Л.д. 5-9,

коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего: Бабкиной Г.Н., судей: Жуковой Н.А., Хныкиной И.В., при секретаре: М. Ю.И., - рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хныкиной И.В. гражданское дело по иску К.И.С. к ООО «…» о взыскании недоплаченного страхового возмещения по Генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № … в размере … рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами … рублей, недоплаченного страхового возмещения по Генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой № … в размере … рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере … рублей, по частной жалобе ООО «…» на определение Центрального районного суда г. Воронежа от 15 мая 2014 года (судья Панин С.А.), У С Т А Н О В И Л А : К. И.С. обратилась в суд с указанным

того, к производству экспертизы был привлечен ФИО11 - заведующий кафедрой растениеводства, кормопроизводства и агротехнологий Воронежского государственного аграрного университета им. Императора Петра I, заслуженный деятеля науки России, заслуженный работник высшей школы РФ, заслуженный профессор ВГАУ им. ФИО12. При проведении экспертизы дана оценка всем документам, послужившим основанием для производства выплаты страхового возмещения, в том числе генеральному договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ; заявлению страхователя на страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений , посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой от ДД.ММ.ГГГГ, полису № № от ДД.ММ.ГГГГ страхования урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений с государственной поддержкой, акту обследования объектов растениеводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийное бедствие) от ДД.ММ.ГГГГ, реестру и картам полей ИП КФХ ФИО2 Поскольку у страхователя ИП ФИО5 КФХ ФИО2 была зафиксирована гибель сахарной свеклы на отдельных полях в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ,