Подтверждение компетенции испытательной лаборатории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

работ по оценке ( подтверждению) соответствия продукции требованиям TP ТС 004/2011 от 02.06.2016 № 5781. Не согласившись с результатами проверки, вынесенными предписанием и приказом, общество «СертЭксперт» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», TP ТС 004/2011, суды пришли к выводу о доказанности факта совершения обществом «СертЭксперт» выявленных нарушений, законности оспариваемых предписания и решения, вынесенных Росаккредитацией в пределах своей компетенции, не нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Суды установили факт нарушения обществом «СертЭксперт» требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц, заключающийся в выдаче сертификатов соответствия на основании результатов испытаний, проведенных в испытательном центре общества «Поток», не

412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". При этом, частью 4 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что Аттестат аккредитации является бессрочным. Также следует отметить, что в соответствии с частью 6 статьи 22 № 460-ФЗ, решение национального органа по аккредитации о прекращении действия аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации, тогда как подобного приказа в отношении ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» не оформлялось. Судом учтено, что Актом выездной экспертизы ФБУ "ЦЛАТИ" по ЦФО" для подтверждения компетенции Испытательной лаборатории ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», экспертная группа сделала вывод о соответствии ИЛ Критериям аккредитации, утвержденным руководителем экспертной группы, составлен в соответствии с Приказом Росаккредитации №5400 от 14.05.2015г. С учетом данных документов суд приходит к выводу, что и отбор проб, и их анализ проведен уполномоченными лицами в соответствии с требованиями законодательства. При таких обстоятельствах доводы предприятия фактически сводятся к несогласию с постановлениями по делу об административном правонарушении и судебными актами, которыми ответчик признан виновным в

функции по аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845 «О Федеральной службе по аккредитации») является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Система добровольной сертификации и подтверждения компетенции испытательных лабораторий (центров) «Старт» (свидетельство № РОСС.RU.31857.04ИЛС0), согласно записи в реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Росстандарта, не обладает областью распространения системы сертификации на оценку качества и безопасности зерна, а, следовательно, не вправе выдавать испытательной лаборатории ООО «ИЛ СТАРТ» аттестат аккредитации для проведения работ по испытаниям зерна. Таким образом, протокол испытаний, выданный испытательной лабораторией ООО «ИЛ СТАРТ», является недействительным. В рассматриваемом случае декларация о соответствии от 05.08.2020 ЕАЭС № RU Д-Яи.НВ56.В.12907/20, принятая на основании протокола испытания

анализа сведений из Единого реестра аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (далее - Росакккредитация) www.fsa.gov.ru установлено, что действие аттестата аккредитации органа по сертификации ООО «Услуги по подтверждению соответствия» приостановлено 30.07.2018г. в связи с отказом или уклонением от прохождения процедуры подтверждения компетенции аккредитованного лица, с 06.11.2018г. прекращено (ответ Федеральной службы по аккредитации т.2, л.д.135-136). В соответствии с п. 7 ст. 7 TP ТС №005/2011 доказательственные материалы для принятия декларации о соответствии должны включать в себя, в том числе протокол испытаний, проведенных изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером и (или) аккредитованной испытательной лабораторией (центром), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, подтверждающий соответствие декларируемым требованиям. Согласно сведениям, указанным в декларации соответствия № RU Д-СN.АД81.В.07232, декларация принята на основании протокола испытаний №5329.05.04 от 21.05.2018г., выданного Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» (регистрационный

соответствия». При проведении таможенного контроля, в ходе анализа сведений из Единого реестра аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (далее - Росакккредитация) www.fsa.gov.ru установлено, что действие аттестата аккредитации органа по сертификации ООО «Услуги по подтверждению соответствия» приостановлено 30.07.2018 в связи с отказом или уклонением от прохождения процедуры подтверждения компетенции аккредитованного лица, а с 06.11.2018 прекращено. Из анализа сведений, указанных в ДС 07232 установлено, что регистрация ДС 07232 проведена органом по сертификации ООО «Услуги по подтверждению соответствия» на основании протокола испытаний от 21.05.2018 №5329.05.04, выданного Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» (регистрационный номер аттестата аккредитации RA.RU.21EO01). В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений со стороны ООО «СИБТРЭЙД» Бурятской таможней направлены запросы от 19.06.2019 №11-04-22/07539, от 08.05.2020 №04-10102 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» с просьбой подтвердить факт выдачи в адрес ООО «СИБТРЭЙД» протокола лабораторного