ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Полномочия бюджетного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 309-КГ18-10521 от 17.10.2018 Верховного Суда РФ
83 названного Кодекса. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее – Бюджетный кодекс). Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1
Постановление № 13-АД20-2 от 03.09.2020 Верховного Суда РФ
казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа. Будучи казенным учреждением, получателем бюджетных средств и их главным распорядителем, администрация должна самостоятельно определять порядок утверждения и ведения своей бюджетной сметы, а также бюджетных смет своих подведомственных казенных учреждений. В соответствии с пунктом 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н, пунктом 3.5 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений города, утвержденного постановлением администрации г. Котовска Тамбовской области от 28 мая 2015 г. № 926 (далее - Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет), утверждение бюджетной сметы осуществляется после доведения лимитов бюджетных обязательств. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения
Решение № А36-4126/13 от 12.03.2014 АС Липецкой области
в ситуации, когда соответствующее обязательство не исполнено сторонами в полном объеме и не распространяются на случаи ненадлежащего исполнения договорных обязательств. Представитель ФГУП «Сенцовское» возражал против удовлетворения требований в полном объеме, указав на то, что договор контрактации является недействительной сделкой, поскольку цена договора превышала 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения. По мнению ответчика, заключенная между сторонами сделка являлась крупной и могла быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия бюджетного учреждения , а Российская Академия сельскохозяйственных наук не давала согласия на заключение крупной сделки. По мнению ответчика, применение последствий недействительности сделки в виде возврата по ней полученной в качестве задатка ржи и есть реализация нарушенного права истца, между тем как право на возврат денежных средств утеряно в связи с неисполнением обязательств истцом по статье 381 ГК РФ. Представитель ответчика просил исключить дополнительное соглашение из доказательств, собранных по делу, ссылаясь на экспертное заключение, установившее, что
Решение № 2-2120/2013 от 10.01.2014 Усть-лабинского районного суда (Краснодарский край)
В ходе проверки установлено, что МБОУ ДОД СЮН не осуществляет деятельность в здании, расположенном по адресу: <...>, которое закреплено за МБОУ ДОД СЮН на праве оперативного управления, в связи с тем, что оно находится на капитальном ремонте. В 2011 г. составлена смета на капитальный ремонт указанного здания и инженерных сетей. Однако финансирование из районного бюджета на капитальный ремонт вышеуказанного здания не осуществляется. В соответствии с п. 1.3 Устава МБОУ ДОД СЮН функции и полномочия бюджетного учреждения , которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Усть-Лабинский район, осуществляет администрация МО Усть-Лабинск. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ ДОД СЮН осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета МО Усть-Лабинский район. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБОУ ДОД СЮН учредителем или приобретенных МБОУ ДОД СЮН за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение
Постановление № 5-1132/2021 от 28.01.2022 Ашинского городского суда (Челябинская область)
состоянию на 01.01.2021 года МБУ КЦСОН средства субсидий на иные цели в общей сумме 1037,34 тыс. руб. направлены на предоставление субсидий некоммерческим организациям по КВР 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний». Согласно п. 5 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе осуществлять полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Полномочия бюджетного учреждения по предоставлению субсидий юридическим лицам (некоммерческим организациям) законодательством не установлены. Таким образом, направление МБУ КЦСОН средств субсидий на иные цели в общей сумме 150 тыс. руб. Местной общественной организации слепых при отсутствии законных оснований, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ – «Нецелевое использование бюджетных средств». Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину признала, просила суд учесть, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение
Постановление № 5-1130/2021 от 28.01.2022 Ашинского городского суда (Челябинская область)
цели) по состоянию на <дата> МБУ КЦСОН средства субсидий на иные цели в общей сумме 1037,34 тыс. руб. направлены на предоставление субсидий некоммерческим организациям по КВР 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний». Согласно п. 5 ст. 9.2 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе осуществлять полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Полномочия бюджетного учреждения по предоставлению субсидий юридическим лицам (некоммерческим организациям) законодательством не установлены. Таким образом, направление МБУ КЦСОН средств субсидий на иные цели в общей сумме 657,34 тыс. руб. Местной общественной организации слепых при отсутствии законных оснований, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ – «Нецелевое использование бюджетных средств». Лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО>2, в судебном заседании вину признала, просила суд учесть, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение
Постановление № 5-1131/2021 от 28.01.2022 Ашинского городского суда (Челябинская область)
состоянию на 01.01.2021 года МБУ КЦСОН средства субсидий на иные цели в общей сумме 1037,34 тыс. руб. направлены на предоставление субсидий некоммерческим организациям по КВР 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний». Согласно п. 5 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе осуществлять полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Полномочия бюджетного учреждения по предоставлению субсидий юридическим лицам (некоммерческим организациям) законодательством не установлены. Таким образом, направление МБУ КЦСОН средств субсидий на иные цели в общей сумме 230 тыс. руб. Местной общественной организации слепых при отсутствии законных оснований, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ – «Нецелевое использование бюджетных средств». Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину признала, просила суд учесть, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение
Решение № 2-130/2015 от 30.03.2015 Усть-камчатского районного суда (Камчатский край)
из вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что право на осуществление лицензируемого вида деятельности, в том числе образовательной деятельности, предоставляется лицу исключительно при наличии лицензии. Выдаваемая образовательному учреждению лицензия подтверждает качество образования и безопасность осуществления образовательного процесса для всех обучающихся и работающих в учреждении лиц. Как установлено в судебном заседании, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № детский сад «Золотой ключик» является юридическим лицом (п.1.4. Устава).Учредителем Учреждения является Усть – Камчатский муниципальный район. Функции и полномочия бюджетного учреждения Усть-Камчатского муниципального района осуществляет Управление образования Усть-Камчатского муниципального района. Собственником имущества Учреждения в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, вопросам территориального планирования и строительства администрации Усть – Камчатского муниципального района (п.1.5. Устава). Основным предметом деятельности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № детский сад «Золотой ключик» является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Целью Учреждения является воспитание личности, социально адаптированного к условиям жизни в современном обществе, обучение, присмотр, уход и оздоровление воспитанников, что включает