Российской Федерации от 27.11.2014 N 1261). В соответствии с указанным Порядком органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов руководствуются Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Лесным кодексом и одновременно осуществляют продажу лесных насаждений для заготовки древесины. Согласно части 1 статьи 77 Лесного кодекса за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона. Суды установили, что администрация Манского района передала земельный участок с кадастровым номером 24:24:0000000:2396 в постоянное (бессрочное) пользование МКУ Манского района "Служба заказчика" в целях осуществления уставной деятельности учреждения, созданного администрацией для оказания услуг в целях решения вопросов местного значения муниципального района в
1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в числе прочего функции по контролю (надзору) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Судом первой инстанции правильно указано в решении, что действующим законодательством ФАС России не наделена полномочиями давать разъяснения норм Закона о контрактной системе, а также разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пункту 5.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, ФАС России обобщает и анализирует практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, разрабатывает рекомендации по применению антимонопольного законодательства. Абзац третий пункта 9.1 Регламента Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 9 апреля 2007 г. № 105, предусматривает, что ФАС России при осуществлении взаимодействия с
соответствии с планом-графиком превышает 100 млн. руб. Согласно части 2 статьи 38 Закона о контрактной системе если совокупный годовой объем закупок заказчика, в соответствии с планом-графиком, не превышает 100 млн. руб. и у заказчика отсутствует контрактная служба, то он назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий). В учреждении здравоохранения имеется контрактная служба, Положение о которой утверждено 12 марта 2014 года (т. 2). Функции и полномочия контрактной службы , контрактного управляющего определены частью 4 статьи 38 Закона о контрактной системе в сфере закупок. В соответствии с частью 1 статьи 26, частью 5 статьи 38 Закона о контрактной системе контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные данным Законом и не переданные соответствующему уполномоченному органу, который осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий. Статьей 38 Закона о контрактной системе предусмотрено
образом, запрет предусмотрен действующим законодательством для лиц, в отношении которых установлен «конфликт интересов» с участниками закупки либо доказан факт их личной заинтересованности по иным основаниям. Как верно указал суд апелляционной инстанции, из системного толкования приведенных норм права следует, что действующее законодательство о контрактной системе прямого запрета на участие работников контрактной службы в составе комиссии по осуществлению закупок не содержит, в связи с чем вывод Министерства о том, что Федеральный закон № 44-ФЗ, разграничивая полномочия контрактной службы (контрактного управляющего) и комиссии по осуществлению закупок, устанавливает ограничения на совмещение указанных функций одними и теми же физическими лицами в целях исключения личной заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), правомерно признан апелляционным судом ошибочным. Довод Министерства о нахождении сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего) в постоянном общении с потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (с момента подачи заявок и до заключения государственного контракта), что напрямую дискредитирует заказчика и нарушает требования ч. 1 ст. 46 Федерального
с требованиями статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на стадии планирования закупок, стадии определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), стадии исполнения, изменения, расторжения контракта. В то же время, названными должностными обязанностями ведущего специалиста гражданской обороны по организации закупок обязанность учета вооружения, боеприпасов, боевой техники, имущества и денежных средств не предусмотрена. В соответствии с пунктом 2.1 раздела II «Функции и полномочия контрактной службы » Положения о контрактной службе, утвержденного начальником учреждения - 30.05.2014 (далее - Положение), ведущий специалист гражданской обороны (по организации закупок), помимо обязанностей, указанных в его должностной инструкции: - разрабатывает план закупок; - организует утверждение плана закупок; - размещает в единой информационной системе в сфере закупок план закупок и внесенные в него изменения; - разрабатывает план-график; - организует утверждение плана- графика; - организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных
лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок. Из указанного следует, что действующее законодательство о контрактной системе не содержит прямого запрета на участие работников контрактной службы в составе комиссии по осуществлению закупок. Таким образом, вывод Министерства о том, что Федеральный закон №44-ФЗ разграничивая полномочия контрактной службы (контрактного управляющего) и комиссии по осуществлению закупок, устанавливает ограничения на совмещение указанных функций одними и теми же физическими лицами в целях исключения личной заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), является ошибочным. Вывод Министерства о том, что сотрудники контрактной службы (контрактный управляющий) находятся в постоянном общении с потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с момента подачи заявок вплоть до заключения государственного контракта, и, следовательно, одновременное их нахождение в составе комиссии по осуществлению закупок напрямую дискредитирует
из материалов рассматриваемого дела, в ходе проведения на основании решения прокурора Кесовогорского района Тверской области № от 11 ноября 2022 года проверки соблюдения администрацией Кесовогорского района Тверской области, находящейся по адресу: <адрес>, законодательства о контрактной системе в сфере закупок сотрудниками прокуратуры выявлено, что заместитель заведующего отделом экономики и прогнозирования администрации Кесовогорского района Т., будучи в соответствии с пунктами 15 и 16 распределения функций и полномочий между работниками администрации Кесовогорского района, выполняющими функции и полномочия контрактной службы , утвержденного распоряжением администрации от 08 апреля 2022 года №, должностным лицом, ответственным за направление информации об исполнении контрактов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, допустила нарушение сроков направления информации о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком выполненной работы по контракту № по состоянию на 23 ноября 2022 года на общую сумму 1772718, 47 рублей), подтвержденными соответствующими актами о приемке выполненных работ, платежными поручениями, по заключенному 10 января 2022
г. ФИО1 с ним ознакомлена под роспись. Положение о контрактной службе утверждено приказом ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю" № 322 от 6 августа 2018 г. ФИО1 согласно приложению № 2 к приказу ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю" № 322 от 6 августа 2018 г. "О контрактной службе ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю" является сотрудником (работником) контрактной службы. Согласно пункту 18.5 раздел III Функции и полномочия контрактной службы Положения о контрактной службе ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю" сотрудники (работники) структурных подразделений, являющиеся инициаторами закупок в целях удовлетворения потребностей, обусловленных соответствующих направлениями деятельности, осуществляют следующие функции и полномочия контрактной службы: определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана закупок, плана –графика закупок. ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю" в единой информационной системе в сфере закупок 15 апреля
