и отчетные материалы по ним), не разработан, не утвержден и не согласован План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не осуществляется обучение работников организации по 14 часовой программе обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, не создан постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектовом уровне, не создан орган повседневного управления объектовым звеном территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края - дежурно-диспетчерская служба (ДДС), не разработаны положение о ДДС , инструкции в различных режимах функционирования, не обеспечена готовность созданных нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций (не оснащены необходимым имуществом, инвентарем, инструментами, не обучены и не аттестованы). В связи с данным фактом главным специалистом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО7 в отношении ООО «Комбинат хлебопродуктов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2003 № 794, постановления Правительства РФ от 24.03.97 №-334 «О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», постановления Губернатора области от 19.02.98 № 95 «О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от ЧС природного и техногенного характера» на момент проверки не были представлены: положение о ДДС ; инструкции по действиям в различных ЧС, - функциональные обязанности ДДС; организация оповещения и связи силовых структур, ГУ МЧС России по Саратовской области, при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, не просматривается порядок взаимодействия с ЕДДС района и НЦУКС. Однако в судебном заседании нарушения, указанные в пунктах 1,2,3,6,7,8, не нашли своего подтверждения. Так, действующее законодательство не предусматривает обязанности разрабатывать функциональные обязанности на всех членов КЧС, а методические рекомендации не являются
ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <...>. В ходе проведенной проверки было установлено, что юридическом лицом нарушены требования действующего законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о чем государственным инспектором г. Краснодара по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР ЦО г. Краснодара ФИО3 составлен протокол № <...> от 13.12.2016 г. Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, у ОАО «РЖД» отсутствует распорядительный документ руководителя об образовании дежурно-диспетчерской службы объекта (ДДДС); отсутствует положение о ДДС организации; отсутствуют функциональные обязанности персонала ДДС организации; отсутствует инструкция персоналу ДДС организации, согласованная с соответствующим территориальным органом МЧС России, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления; отсутствуют свидетельства о проведении обучения персонала ДДС организации в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, чем допущено нарушение Федерального закона
Из обжалуемого постановления следует, что с 04 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года при проведении заместителем главного государственного инспектора Калужской области по пожарному надзору плановой выездной проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в зданиях и сооружениях ОАО «Калужский завод автомобильного электрооборудования», расположенного по адресу: <...> было выявлено невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: не создана дежурно-диспетчерская служба; отсутствуют положение о ДДС , инструкции и функциональные обязанности; отсутствуют средства связи, оповещения и управления; не определен порядок представления информации о происшествии (чрезвычайной ситуации); нет алгоритма действий оператора ДДС при получении информации о происшествии (чрезвычайной ситуации); в штатном расписании предприятия нет должности оператора ДДС, его обязанности исполняет дежурный пожарный, который не находится постоянно на рабочем месте оператора ДДС; отсутствует организационно-распорядительный документ определяющий порядок оповещения в ЧС. Отсутствуют инструкции, списки оповещения. Находятся в нерабочем состоянии технические средства оповещения
