Положение о департаменте капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

02.12.2020 выдано разрешение на строительство № 59-RU90303000-134-2019/1. Предприниматель, полагая, что выданные Департаментом разрешения на строительство не соответствуют закону, обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Суд первой инстанции при разрешении спора не усмотрел оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, в связи с чем отказал заявителю в удовлетворении требований. Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 48, 51 Градостроительного кодекса, принимая во внимание Административный регламент предоставления департаментом муниципальной услуги «Подготовка и предоставление разрешений на строительство объектов капитального строительства , внесение изменений в выданное разрешение на строительство объектов капитального строительства», утвержденный постановлением Администрации города Перми от 25.06.2012 № 51-П, Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования. Суд апелляционной инстанции указал на

участка в границах территориальной зоны сохраняемого землепользования (индекс "Ф", согласно ПЗЗ г. Москвы), невозможно без внесения изменений в ПЗЗ. При этом суды отметили, что согласно положениям действующего Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, ВРИ земельного участка соответствует разрешенному использованию - "ремонт автомобилей" (4.9.1.4). Другой из запрашиваемых истцом ВРИ с кодом 4.9.1.3 "Автомобильные мойки" не соответствует утвержденным ПЗЗ. В данной части судами не учтено следующее. На момент обращения в департамент со спорным заявлением земельный участок заявителя имел вид разрешенного использования "объекты размещения предприятий по ремонту и техническому обслуживанию общественных и личных транспортных средств". Постановлением Правительства г. Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП утвержден Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в г. Москве, которым установлены категории объектов капитального строительства, подлежащие размещению на земельных участках в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков. Пунктом 3 Перечня

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что предписание от 28.02.2022 № 06/05-11 выдано Департаментом без достаточных оснований, в ходе внеплановой документарной проверки не были исследованы все значимые фактические обстоятельства и документы, надлежащей оценки имеющимся договорам инвестирования и соинвестирования не было дано. Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришла к следующим выводам. Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя, в соответствии с п. 1.1., 2.7. - 2.9. которого, Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. Одними из основных задач Департамента являются реализация государственной политики в области долевого и жилищного строительства на территории города Севастополя; контроль и надзор в сфере долевого строительства. Отношения,

не были исследованы все значимые фактические обстоятельства и документы, надлежащей оценки имеющимся договорам инвестирования и соинвестирования не было дано, что привело к выдаче необоснованного предписания. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно в порядке главы 34 АПК РФ, оценив судебный акт первой инстанции на предмет его законности и обоснованности, находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы Департамента и отмены состоявшегося решения суда, исходя из следующих мотивов. Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя, в соответствии с п. 1.1., 2.7. - 2.9. которого, Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. Одними из основных задач Департамента являются реализация государственной политики в области долевого и жилищного строительства на территории города Севастополя; контроль и надзор в сфере долевого строительства. Отношения,

пришел к выводу, что предписание от 28.02.2022 № 08/05-11 выдано Департаментом без достаточных оснований, в ходе внеплановой документарной проверки не были исследованы все значимые фактические обстоятельства и документы, надлежащей оценки имеющимся договорам инвестирования и соинвестирования не было дано. Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установила основания для отмены обжалованного судебного акта, исходя из следующего. Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя, в соответствии с п. 1.1., 2.7. - 2.9. которого, Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. Одними из основных задач Департамента являются реализация государственной политики в области долевого и жилищного строительства на территории города Севастополя; контроль и надзор в сфере долевого строительства. Отношения,

жилищных программ мэрии города Кызыла. Определением суда от 03.10.2023 судебное разбирательство отложено до 29.11.2023. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Непосредственно перед судебным заседанием представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В отзыве на исковое заявление от 25.09.2023 ответчик указал, что решением Хурала представителей г. Кызыла от 28.06.2023 № 46 утверждено Положение о Департаменте капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла, то есть Департамент экономики и имущественных отношений мэрии г. Кызыла переименован в Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла, с фактической передачей части полномочий в области имущественных отношений в Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла и передачей структурного подразделения отдела имущественных отношений, который в свою очередь исполняет функции по управлению и распоряжению муниципальным недвижимым имуществом, в том числе в

решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 N 683 (ред. от 02.08.2016) "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска" и утверждении положений об органах администрации" утверждены Положение о департаменте капитального строительства администрации Города Томска и Положение об управлении дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска. В соответствии с подп. 1 п. 9, подп. 1, 2 п. 11 Положения об управлении дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска предметом его деятельности является обеспечение в рамках своей компетенции решения вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Управление дорожной

капитального строительства <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО13 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо: Филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес> <адрес>. Требования иска с учетом уточненных мотивированы тем, что постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства <адрес>. В соответствии с п. 1.1 указанного Положения Департамент является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий <адрес> в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии со ст. 26 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C «О жилищной политике <адрес>» переселение из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.