железнодорожных перевозок подлежит ценовому регулированию посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов посредством установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней (пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). В соответствии с пунктом 2.11 Положения о Департаменте жилищно - коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 20 декабря 2016 г. № 1315, Департамент осуществляет деятельность по государственному регулированию цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования. В пределах своих полномочий департамент вправе издавать приказы, носящие нормативный характер (пункт 4.1 данного Положения). Оспариваемый приказ опубликован 28 декабря 2018 г. в издании «Документ-Регион», № 113-6, и 29 декабря 2018 г. на
субсидии и не возместил недополученные доходы, так как при расчете суммы компенсации общество применило отмененный судебным актом тариф на разовую поездку. Частично удовлетворяя исковые требования, суды, руководствуясь положениями статей 15, 16, 16.1, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о департаментежилищно -коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 20.12.2016 № 1315-п, Положением о порядке государственного регулирования предельных (максимальных) тарифов на регулярные пассажирские перевозки наземным электрическим общественным транспортом в городском сообщении, утвержденным приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 30.05.2016 № 39-п-тр/п/элтр, приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 21.09.2018 № 75-тр/г, от 19.12.2018 № 267-тр/г, от 05.08.2019 № 78-тр/г, пришли к
а также абзаца третьего пункта 5.2 Порядка. В обоснование своих требований заявитель ссылался на положения пункта 24 и абзац второй пункта 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов). Решением Брянского областного суда от 1 апреля 2019 года административный иск удовлетворен. В апелляционных жалобах правительство Брянской области и департамент строительства Брянской области просят решение суда отменить. Относительно доводов апелляционных жалоб прокурором Брянской области представлены письменные возражения. Также в письменном виде выражена позиция ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно -коммунального хозяйства Российской Федерации. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений
оспариваемое положение нормативного правового акта не соответствует части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушает его право на обращение непосредственно к руководителю государственного органа - Минстроя России. В заявлении указано, что административный истец неоднократно обращался в Министерство по вопросу разъяснения положений пунктов 155 и 1552 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354. Письмом от 3 августа 2017 г. за подписью директора департаментажилищно -коммунального хозяйства ему сообщено о прекращении переписки по данному вопросу. Административный истец полагает, что обращение может быть доведено гражданином вплоть до руководителя государственного органа и лишь он вправе принять решение о прекращении переписки, поскольку закон исключает возможность делегирования должностным лицам среднего звена государственного органа таких полномочий. Минстрой России, Министерство юстиции Российской Федерации административный иск
города Кургана, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях по пункту 3 статьи 4 Закона Курганской области № 25, необходимо было проверить указанные в сообщении Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана сведения о наличии (отсутствии) признаков события административного правонарушения в деянии общества в порядке, установленном КоАП РФ. Доводы апеллянта о проведении взаимодействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана с управляющей организации, как реализация полномочий органа муниципальной власти (пункт 1.20 статьи 3 Приложения № 8. Положение о Департаменте жилищно -коммунального хозяйства Администрации города Кургана к решению Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188), не принимаются, ввиду того, что порядок такого взаимодействия с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований не установлен, равно как и такой вид муниципального контроля. Пунктом 1.2 статьи 3 Приложения № 8. Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана к решению Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188 установлено, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана осуществляет
города Кургана, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях по пункту 2 статьи 4 Закона Курганской области № 25, необходимо было проверить указанные в сообщении Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана сведения о наличии (отсутствии) признаков события административного правонарушения в деянии общества в порядке, установленном КоАП РФ. Доводы апеллянта о проведении взаимодействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана с управляющей организации, как реализация полномочий органа муниципальной власти (пункт 1.20 статьи 3 Приложения № 8. Положение о Департаменте жилищно -коммунального хозяйства Администрации города Кургана к решению Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188), не принимаются, ввиду того, что порядок такого взаимодействия с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований не установлен, равно как и такой вид муниципального контроля. Пунктом 1.2 статьи 3 Приложения № 8. Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана к решению Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188 установлено, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана осуществляет
вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада. Вопреки доводам заявителя указанный ГОСТ является обязательным для исполнения. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы города Нефтеюганска от 31.01.2017 N 70-VI «О структуре администрации города Нефтеюганска», Думой города Нефтеюганска утверждено Положение о Департаменте жилищно -коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска. Согласно пункту 1.1 Положения Департамент является органом администрации города Нефтеюганска, обеспечивающим решение вопросов местного значения в области жилищного хозяйства, коммунального обслуживания населения, организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского
и связаны с иным толкованием норм права. Материалами дела подтверждено, что на ООО «КУБ» как на единственного участника и победителя конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в силу положений указанного нормативного правового акта возложена обязанность в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса (14.09.2020) представить организатору конкурса – Департаменту документы по обеспечению исполнения обязательств. При этом Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 года № 138 утверждено Положение о департаменте жилищно -коммунального хозяйства администрации города Перми (далее – Положение), в силу которого Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми является функциональным органом администрации города Перми, при этом на Департамент ЖКХ администрации г. Перми возложены функции проведения в установленном законодательством порядке открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами (п. 3.5.2), организация и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска № 695-п от 26 сентября 2016 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за НГ МУП «Универсал-Сервис» данному предприятию на праве хозяйственного ведения передано имущество, в том числе уличное и дворовое освещение города Нефтеюганска, в связи с чем ответственность за ненадлежащее содержание имущества несет указанное предприятие. Делая вывод о том, что субъектом правонарушения является Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, судья ссылается на Положение о департаменте жилищно -коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, принятого 25 апреля 2017 года Думой города Нефтеюганска, в соответствии с которым департамент обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Нефтеюганска.Указанные противоречия, содержащиеся в учредительном документе Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска и Приказе Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска № 695-п от 26 сентября 2016 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за НГ
