округе (далее именуется - полномочный представитель) является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа. Одной из основных задач полномочного представителя является обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской Федерации. Координацию деятельности полномочного представителя осуществляет Руководитель Администрации Президента Российской Федерации. Распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 22 марта 2005 года № 384 утверждено Типовое положение о главном федеральном инспекторе в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, согласно которому должность главного федерального инспектора входит в структуру аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> ФИО1 направил на имя Президента Российской Федерации обращение, поступившее в Администрацию Президента <дата>, в котором ставил вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности исполняющего обязанности губернатора Магаданской области. Данное обращение зарегистрировано
указав, что поступившее от главного инспектора обращение ФИО1 было рассмотрено в установленные сроки и дан ответ по существу. Выслушав участвующих лиц и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со структурой и штатным расписанием аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в Республике Коми предусмотрена одна штатная должность – главный федеральный инспектор в Республике Коми. Распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе утверждено Положение о главном федеральном инспекторе в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. В разделе 3 Положения перечислены функции главного федерального инспектора, среди которых осуществление личного приема граждан и работа с их обращениями, обеспечение деятельности общественных приемных полномочного представителя, образованных в субъекте Российской Федерации. 16.03.2004 главным федеральным инспектором в Республике Коми утверждено положение об Общественной приемной главного федерального инспектора в Республике Коми. В п. 3 Положения указано, что главной задачей работы
федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Обеспечение деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации осуществляют их аппараты. В силу п. 10 Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе (утверждено Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849), непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя, являющийся самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации. Полномочным представителем Президента РФ в Приволжском федеральном округе ФИО8 утверждено Положение о Главном федеральном инспекторе аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. В силу п. 4 указанного Положения, основными задачами Главного федерального инспектора является обеспечение реализации задач полномочного представителя Президента Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил, что при подготовке
Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Федеральный закон от dd/mm/yy ###ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положение о Главном федеральном инспекторе в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, иные правовые акты, определяющие статус Главного федерального инспектора, не содержат специальных правил, определяющих сроки и порядок рассмотрения обращений граждан. Согласно п. 10.6 Инструкции по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации, утвержденной распоряжением Руководителя Администрации Президента Российской Федерации от dd/mm/yy ### и определяющей единую систему организации делопроизводства и порядок работы с документами, письменными и устными обращениями граждан в подразделениях
не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Распоряжением от 16.05.2005 № 20к полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе утверждено Положение о главном федеральном инспекторе в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. В разделе 3 Положения перечислены функции главного федерального инспектора, среди которых предусмотрено осуществление личного приема граждан и работа с их обращениями, обеспечение деятельности общественных приемных полномочного представителя, образованных в субъекте Российской Федерации. 16.03.2004 Главным федеральным инспектором в Республике Коми утверждено положение об Общественной приемной главного федерального инспектора в Республике Коми. В п. 3 Положения указано, что главной задачей