Положение о крымской таможне - гражданское законодательство и судебные прецеденты

интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. В целях обеспечения беспрепятственного перемещения иностранных товаров, следующих в регионы (из регионов) деятельности Крымской и Севастопольской таможен в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно, до особого указания предлагаю руководствоваться следующим. 1. Таможенным органам, подчиненным Крымской и Севастопольской таможням, при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита руководствоваться положениями Временного порядка совершения должностными лицами Крымской и Севастопольской таможен таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного 2 апреля 2014 г. руководителями Крымской и Севастопольской таможен (далее - Временный порядок). При этом в качестве места доставки товаров определять зону таможенного контроля, находящуюся в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни Южного таможенного управления (далее - таможенный пост Морской порт Кавказ). Таможенному посту Морской порт Кавказ при поступлении иностранных товаров, помещенных

– либо обращений по поводу помещения данного количества товара под таможенную процедуру в таможенные органы не поступало. Указанные обстоятельства подтверждаются документально и не оспариваются сторонами. Истец оспаривая законность постановления ссылается на отсутствие и ответчика правоспособности на 1 – 2 апреля 2014 года, так как государственная регистрация Крымской таможни как юридического лица осуществлена только 15.04.2014, то есть после отгрузки спорных партий нефтепродуктов. На 1 – 2 апреля 2014 года в Республике Крым действовало Временное положение о Крымской таможне , принятое Постановлением Государственного Совета Республики Крым 17.03.2014 №1755-6/14. Истцом законодательство Республики Крым при отгрузке нефтепродуктов не нарушено. Кроме того, согласно пункта 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1758-6/14 «О вопросах энергетической безопасности Республики Крым» собственностью Республики Крым объявлено движимое и недвижимое имущество Государственного предприятия «Феодосийское предприятие по обеспечению нефтепродуктами» в составе необоротных и оборотных активов, находящееся на балансовом и забалансовом учете, в том числе и нефтепродукты, выгруженные 04.02.2014 из танкерной

к участию в аукционе допущены 2 участника закупки. 10.11.2015 в адрес Крымского УФАС России от ООО «Нина Сервис» поступила жалоба на действия заказчика при проведении вышеуказанного аукциона в электронной форме, в которой общество ссылалось на нарушение его прав и законных интересов тем, что заказчик вводит участника закупки в заблуждение формулировкой отдельных положений аукционной документации, а также на несоответствие положений документации о закупке № 0175100000815000083 нормам Закона о контрактной системе. По результатам рассмотрения указанной жалобы, комиссия антимонопольного органа признала ее частично обоснованной и пришла к выводу о наличии в действиях заказчика (Крымской таможни ) нарушений части 6 статьи 31, части 1 статьи 33, частей 1,14 статьи 34, пунктов 1, 2 части 1 статьи 64, части 4 статьи 65, частей 1, 2 статьи 70, частей 1, 3, 4 статьи 96 Закона о контрактной системе, о чем вынесла соответствующее решение от 20.11.2015. Для устранения допущенных нарушений в адрес заказчика направлено предписание от 20.11.2015,

предписание Крымского УФАС России подлежало оценке судом на соответствие их закону, а не на предмет возникновения последствий от допущенных таможней нарушений действующего законодательства. Суд неправомерно пришел к выводу о несоответствии оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа положениям Закона о контрактной системе, причем сделал такой вывод не по всем пунктам решения, при этом признав незаконным решение УФАС в целом. В связи с указанными обстоятельствами решение суда первой инстанции подлежит отмене. Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил: решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 апреля 2016 года по делу № А83-5852/2015 отменить. В удовлетворении заявления Крымской таможни отказать. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального

заказчиком в аукционной документации технические ошибки и незначительные отступления от требований законодательства, которые носят устранимый характер, не повлекли ущемления чьих-либо интересов и возникновения каких-то негативных последствий. Решение и предписание Крымского УФАС России проверялось судом на соответствие закону, а не на предмет возникновения последствий от допущенных таможней нарушений действующего законодательства. Суд правомерно пришел к выводу о соответствии оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа положениям Закона о контрактной системе, в связи с чем не нашел оснований для признания их недействительными. Не может апелляционная коллегия согласиться и с доводом Крымской таможни о наличии оснований считать незаконными оспариваемые ненормативные акты в связи с допущенными антимонопольным органом грубыми нарушениями процедуры рассмотрения комиссией жалобы на действия заказчика и вынесении решения по делу. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о

судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в частности, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях(ч. 1 ст. 12 Закона №229 ФЗ). Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 г. №1755-6/14 утверждено Временное положение о Крымской таможне ( далее Временное положение № 1755), в п. 1 которого было указано, что Крымская таможня является органом исполнительной власти Республики Крым со специальным статусом подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым. Согласно п. 3 Временного положения № 1755 Крымская таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Крым, нормативными правовыми актами Государственного Совета Республики Крым (Верховной Рады Автономной Республики Крым) и Совета министров Республики Крым (Совета министров

инспектора отдела таможенного оформления № таможенного поста «Керчь» Крымской таможни Министерства доходов и сборов Украины. Пунктом 3 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014г. №1745-6/14 «О независимости Крыма» было установлено, что деятельность государственных органов Украины, в том числе и таможенных органов, на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 г. №1755-6/14 «Об утверждении Временного положения о Крымской таможне » был утвержден статус и функциональные задачи вновь созданного органа исполнительной власти Республики Крым. Ею было подано заявление об увольнении из Крымской таможни Министерства доходов и сборов Украины и на основании приказа Крымской таможни Министерства доходов и сборов Украины от ДД.ММ.ГГГГ г. № она была уволена из этого органа ДД.ММ.ГГГГ г. В Крымскую таможню Республики Крым ею было подано заявление о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ г. При этом были предоставлены паспорт гражданина

должности относились к таможенной службе и предполагали наличие специального звания, учитывая, что ФИО2 не могло быть присвоено звание выше, чем «капитан таможенной службы» на замещение которой установлен возрастной ценз - 55 лет, тогда как ФИО2 на момент увольнения было 58 лет, принимая во внимание, что применение к спорным правоотношениям сторон положений исключительно Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не допускается, поскольку порядок и основания прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации урегулированы нормами специального законодательства, пришел к выводу, что ФИО6 не могли быть предложены должности в таможенной службе. При этом, суд апелляционной инстанции, проанализировав штатное расписание Крымской таможни по состоянию на 01.10.2020г. и, установив наличие на 01.10.2020г. вакантных должностей государственной гражданской службы, таких как: старший государственный таможенный инспектор (референт государственной гражданской службы, которую по состоянию на 30.09.2020г. замещала ФИО9,); старший государственный таможенный инспектор (референт государственной гражданской службы) Отделения применения системы управления рисками, которую по состоянию как на 07.07.2000г.,