апелляции, связанные с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам; выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. В материалах дела усматривается, что в связи с этим приказом департамента от 07.02.2013 № 5н с последующими изменениями и дополнениями утвержден персональный состав квалификационной комиссии по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, председателем которой являлся сотрудник департамента. При этом положение о квалификационной комиссии не было утверждено, комиссия не являлась самостоятельным юридическим лицом. В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение об аннулировании квалификационного аттестата заявителя в рассматриваемом случае принято уполномоченным органом. Также суд обоснованно указал, что надлежащим ответчиком по делу является департамент, как уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, осуществлявший полномочия по организации деятельности квалификационной комиссии и деятельности кадастровых инженеров. В связи с этим вышеуказанные доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом
права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При проверке полномочий квалификационной комиссии на принятие оспариваемого решения арбитражный суд установил следующее. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 (ред. от 12.07.2010) утверждено Положение о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее по тексту – Положение о квалификационной комиссии ), пунктами 8, 10, 11-14 которого определены состав и порядок формирования квалификационной комиссии. Согласно пункту 3 названного приказа до 1 марта 2012 года в состав квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, вместо представителей саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности включаются по два представителя соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, и территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществляется кадастровым инженером, являются: межевой план; технический план; акт обследования. Требования к подготовке указанных документов установлены статьями 38 - 42 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 г. № 23 (ред. От 12.07.2010 г.) утверждено Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее – Положение о квалификационной комиссии ), пунктами 8,10, 11-14 которого определены состав и порядок формирования квалификационной комиссии. Пунктом 3 вышеуказанного Приказа установлено, что до 1 марта 2012 года в состав квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, вместо представителей саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности включаются по два представителя соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, и территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
у структурного подразделения подведомственного учреждения или территориального органа кадастрового учета копии материалов кадастровых дел. Согласно протокола от 28.02.2013 г. № 46-2013-96 Квалификационной комиссией было принято решение о необходимости рассмотрения материалов кадастровых дел, подготовленных кадастровым инженером ФИО1 №№: 46/12-2640, 46/12-4581, 46/12-13360, 46/12-33437, 46/12-60961, 46/12-60951, 46/12-2625, 46/12-9014, 46/12-28229, 46/12-30930, 46/12-51177, 46/12-5858, для принятия окончательного решения. Соответствующий запрос о предоставлении кадастровых дел, подготовленных кадастровым инженером ФИО1 был направлен в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области. Положение о квалификационной комиссии , утвержденное приказом Министерства экономического развития РФ от 22.01.2010г. № 23 не содержит каких-либо специальных норм, указывающих на необходимость повторного уведомления кадастрового инженера, в случае запроса, в соответствии с пунктом 54 Положения о квалификационной комиссии, кадастровых дел для принятия окончательного решения. 13.03.2013 запрашиваемые документы были представлены в Квалификационную комиссию. 22.03.2013 по результатам рассмотрения представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области материалов, согласно протоколу от № 46-2013-97-Н квалификационной комиссией принято решение об аннулировании
документами, подготовка которых согласно Закону № 221-ФЗ осуществляется кадастровым инженером, являются: межевой план; технический план; акт обследования. Требования к подготовке указанных документов установлены статьями 38 - 42 Закона № 221-ФЗ. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 утверждено Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - Положение о квалификационной комиссии ), пунктами 8, 10, 11 - 14 которого определены состав и порядок формирования квалификационной комиссии. В силу пункт 3 вышеуказанного Приказа установлено, что до 01.03.2012 в состав квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, вместо представителей саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности включаются по два представителя соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, и территориального органа федерального органа исполнительной власти,
