ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 304-ЭС21-15708 от 15.09.2021 Верховного Суда РФ
на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, что выразилось в нарушении режима труда и отдыха водителей. Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Судами проверена процедура и срок давности привлечения предпринимателя
Определение № 304-ЭС21-15673 от 15.09.2021 Верховного Суда РФ
режима труда и отдыха водителя. Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 08.11.2007 № 259?ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Судами проверена процедура и срок давности привлечения предпринимателя
Определение № А04-7621/19 от 09.12.2020 Верховного Суда РФ
лицензии лицензионным требованиям, а также наличием в представленных заявлении и документах недостоверной или искаженной информации. Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявление, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями федеральных законов от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, и исходили из следующего: документами доказан факт владения соискателем лицензии заявленным транспортным средствам ПАЗ 32053-110-07 (гос.рег.знак <***>) и ПАЗ 320402-110-07 (гос. рег. знак <***>) с учетом сведений о фактической передаче автобусов соискателю лицензии по договору аренды; недостоверность (искаженность) информации в приказе о принятии на работу ФИО1 на должность ответственного за обеспечение требований безопасности дорожного движения отсутствует; управление не
Определение № А03-18189/20 от 23.09.2021 Верховного Суда РФ
также защита охраняемых законом публичных интересов. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для составления протокола и обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением послужил выявленный административным органом факт осуществления обществом деятельности по перевозке пассажиров с нарушениями режима труда и отдыха водителей, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Оценив представленные доказательства, руководствуясь пунктом 38 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, пунктами 7, 15. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы, изложенные в жалобе, приводились при рассмотрении дела,
Определение № 310-ЭС21-19312 от 25.10.2021 Верховного Суда РФ
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из оспоренных судебных актов, возвращая заявление общества, суд первой инстанции, руководствуясь положениями АПК РФ, КоАП РФ, Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 1616, учитывая разъяснения, данные в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходил из того, что действия общества подлежат квалификации по специальной норме – части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, рассмотрение дела о привлечении по которой не отнесено
Постановление № 07АП-1869/2022 от 31.03.2022 Седьмой арбитражного апелляционного суда
Правил №2216 при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства №1616 от 07.10.2020 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение №1616). В соответствии с пп. «д» п. 8 Положения №1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда
Постановление № 5-2320/19 от 30.01.2020 Октябрьского районного суда г. Томска (Томская область)
средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ..., под управлением водителя А., принадлежащее гр. В., предназначенное для осуществления перевозок пассажиров более 8 человек, согласно договору аренды, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Правозащита» (ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1137017008039), располагающееся по адресу: ..., осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд (работники предприятия 11 человек) из г. Томска на нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в с. Семилужки Томской области, в нарушение п.п. «а» п. 7 Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ... осуществлялась без лицензии, чем ООО ЧОО «Правозащита» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП
Решение № 5-194/2021 от 18.05.2021 Калининградского областного суда (Калининградская область)
2020 года) под управлением водителя ФИО1. по пригородному маршруту№ 207Э «г.Калининград – г. Балтийск», сведения о котором не включены в реестр лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности. Генеральный директор ООО «РЕГИО-ЭКСПРЕСС» ФИО5 подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления, указывая, что на момент рассмотрения судом первой инстанции неправомерно применены нормы утратившего силу нормативного правового акта – Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № 195 « Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». В судебном заседаниигенеральный директор ООО «РЕГИО-ЭКСПРЕСС» ФИО5, защитник ООО «РЕГИО-ЭКСПРЕСС» Тяглин А.Ю. поддержали доводы жалобы, просили постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, нахожу его подлежащим оставлению без изменения. Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона
Решение № 5-1454/2023 от 04.10.2023 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
с нарушением установленных правил. ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ» допустило совершение административного правонарушения при использовании транспортного средства для перевозки, согласно путевого листа № без номера от <дата>, выданного юридическим лицом ООО «КОРПОРАЦИЯ Р-ИНДУСТРИЯ». В соответствии с требованиями п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами входит в Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензия. « Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лет автобусами», утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 (далее - Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров...), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемая деятельность). В соответствии с требованиями ч. 2 раздела I. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров: Лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). В соответствии с требованиями
Постановление № 5-2/2020УИД52М0138-01-2019-000394-28ПО от 29.01.2020 Лукояновского районного суда (Нижегородская область)
утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Старший государственный инспектор Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 минут по адресу: <адрес> при проведении государственного контроля совместно с инспектором ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> было проверено транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является юридическое лицо ООО "Плодородие-Лукоянов. Данное транспортное средство осуществляло перевозку пассажира для собственных нужд без лицензии, чем было нарушено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, а ДД.ММ.ГГГГ – протокол об административном правонарушении. При составлении протокола присутствовал представитель ООО «Плодородие-Лукоянов» ФИО3, действующий на основании доверенности, который указал, что лицензия находится на стадии оформления. Представитель ООО «Плодородие-Лукоянов» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что общество вину в совершенном правонарушении признает, искренне раскаивается. Транспортное средство <данные изъяты> эксплуатировалось исключительно для собственных