Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район», утвержденным Решением XIX сессии Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» I созыва от 21.03.2008 № 21 (в ред. Решения II сессии Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» IV созыва от 26.10.2018 № 24 и Решения VI сессии Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» IV созыва от 21.02.2019 № 67) (далее - Положение об оплате труда). Согласно пункту 3.8 Положения об оплате труда, премии муниципальным служащим выплачиваются в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих. Сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, в фонде оплаты труда предусматриваются средства для выплаты в расчете на каждую должность муниципальной службы на год, в том числе премий - в размере 4 должностных окладов. В соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район», утвержденным Решением XLVII сессии

году разрешались Администрацией г. Владивостока в соответствии с нормами ТК РФ, Федеральным Законом Российской Федерации от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации от 02.03.2007 №25-ФЗ «о муниципальной службе в Российской Федерации», законом Приморского края от 04.06.2007 №82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», муниципальным правовым актом думы города Владивостока от 07.03.2006 №11-МПА « Положение об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Владивостока», распоряжением и.о. главы Администрации от 14.02.2008 №122-р «Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих Администрации г.Владивостока», от 22.02.2008 №168-р «Об утверждении Положения о материальном стимулировании муниципальных служащих Администрации города Владивостока». Согласно части 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу части 2 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе за счет

учетом постановления Администрации города Лабытнанги от 15.04.2014 № 266); Положения об оплате труда работников муниципального учреждения «Управление образования Администрации города Лабытнанги», утвержденного приказом от 17.01.2012 № 20; Положения об оплате труда работников муниципального учреждения «Управление образования Администрации города Лабытнанги», утвержденного приказом от 12.03.2014 № 136. Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 20.05.2011 № 307 в рассматриваемый период были установлены размеры должностных окладов муниципальных служащих и утверждено Положение о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги. Согласно данному нормативному акту премирование муниципальных служащих по итогам работы производится на основании локального правового акта работодателя в пределах фонда оплаты труда муниципальных служащих. Муниципальным служащим, проработавшим неполный расчетный период (кроме очередного отпуска), премия по итогам работы выплачивается пропорционально фактически отработанному времени. Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования город Лабытнанги, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной

51-07/05-13/1832. В пункте 1 обжалуемого представления указано на нарушение заявителем положений абзаца 2 статьи 70, абзаца 4 статьи 162 БК РФ, Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», выразившееся в выплате в 2014 году материального стимулирования сотрудников без применения критериев оценки их деятельности, без использования показателей эффективности и на уплату страховых взносов с суммы материального стимулирования в сумме – 6 698 100 руб., в том числе: оплата труда – 5 374,9 тыс. руб., уплата страховых взносов – 1 323,2 тыс. руб. В силу статьи 70 БК РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает: оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих , иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии

По пункту 1 Представления В п.1 представления указано на нарушение заявителем положений абзаца 2 статьи 70, абзаца 4 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, Указа Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», выразившееся в выплате материального стимулирования сотрудников без применения критериев оценки их деятельности, без использования показателей эффективности и на уплату страховых взносов с суммы материального стимулирования в сумме -6 698 100,00тыс. руб. (в том числе: (оплата труда - 5374,9 тыс. руб., (уплата страховых взносов -1 323,2 тыс. руб.) в 2014году. Согласно абзаца 2 статьи 70 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает: оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих , иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с

сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь. На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством. Суд не принимает доводы истца о том, что премия исполняющей обязанности главы была установленаминуя рассмотрение вопроса о премировании на сессии Совета Юшкозерского сельского поселения, поскольку Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Администрации Юшкозерского сельского поселения не предусматривает порядок премирования муниципальных служащих путем рассмотрения данного вопроса на Сессии Совета. Согласно п.3.3 вышеназванного Положения о премировании основанием для назначения и выплаты премии муниципальным служащим является распоряжение главы Юшкозерского сельского поселения, с указанием размера премии в процентах к должностному окладу каждому работнику по фактически начисленной заработной плате по табелю, включая совмещения, замещения, временным прием на работу, за соответствующий период. Совет Юшкозерского

сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь. На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством. Суд не принимает доводы истца о том, что премия исполняющей обязанности главы была установленаминуя рассмотрение вопроса о премировании на сессии Совета Юшкозерского сельского поселения, поскольку Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Администрации Юшкозерского сельского поселения не предусматривает порядок премирования муниципальных служащим путем рассмотрения данного вопроса на Сессии Совета. Согласно п.3.3 вышеназванного Положения о премировании основанием для назначения и выплаты премии муниципальным служащим является распоряжение главы Юшкозерского сельского поселения, с указанием размера премии в процентах к должностному окладу каждому работнику по фактически начисленной заработной плате по табелю, включая совмещения, замещения, временным прием на работу, за соответствующий период. Совет Юшкозерского

работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь. На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством. Суд не принимает доводы истца о том, что премия исполняющей обязанности главы была установленаминуя рассмотрение вопроса о премировании на сессии Совета <адрес>, поскольку Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Администрации ... не предусматривает порядок премирования муниципальных служащим путем рассмотрения данного вопроса на Сессии Совета. Согласно п.3.3 вышеназванного Положения о премировании основанием для назначения и выплаты премии муниципальным служащим является распоряжение главы ..., с указанием размера премии в процентах к должностному окладу каждому работнику по фактически начисленной заработной плате по табелю, включая совмещения, замещения, временным прием на работу, за соответствующий период. Совет <адрес> принимает решение только о

давности. Пояснила, что получение ФИО4 непосредственно за работу не может расценивать как личная заинтересованность, а также истцом не доказан факт причинения вреда чьим-либо интересам в результате премирования ответчика. Считает, что никакого ущерба ФИО4 муниципальному образованию не причинено, что установлено постановлением следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4. Считает, что ФИО4 имел полномочия, будучи, являясь главой Администрации ЗАТО г. Межгорье, издавать распоряжения о выплате премий, материальной помощи себе и Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих Администрации ЗАТО г.Межгорье имел законное право применять в отношении себя. Просит учесть, что Совет ЗАТО г. Межгорье был наделен правом принимать решение о назначении выплат стимулирующего характера главе Администрации ЗАТО ФИО7 только в июне 2019 г.. Председатель Совета ЗАТО Межгорье не является руководителем по отношении к главе Администрации ЗАТО Межгорье. Также ранее проводились проверки в Администрации ЗАТО Межгорье по целевому расходованию денежных бюджетных средств, нарушений выявлено не было. Считает, что настоящее дело