в полном объеме ведется контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС – не ведутся наблюдения за уровнем воды в накопителе, визуальные наблюдения за состоянием ГТС Шламонакопителя производятся один раз в полгода; - отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; - отсутствуют финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; отсутствует Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, чем нарушены требования, установленные ст. 9, 10, 11.1, 15 Федерального закона №117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений». Результаты проверки отражены в акте от 28.11.2014. По факту выявленных нарушений административным органом 28.11.2014 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 04.12.2014 вынесено постановление №13-00-14/207-14 о назначении предприятию административного наказания по ст. 9.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере
экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, в редакции, действовавшей в спорный период, расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах и ГТС, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей поднадзорный Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Служба) объект, и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами. Довод жалобы о том, что у заявителя имеется разработанное и утвержденное Положение о порядке расследования причин инцидентов , их учет и анализ, которое согласно письму управления от 19.09.2017 № 16387/13-10 отвечает всем нормам и требованиям законодательства и подлежит использованию при проведении расследований причин инцидентов на ГТС заявителя, изучен судами и обоснованно отклонен, поскольку доказательства проведения соответствующей проверки произошедшего на Крюковском водохранилище инцидента в соответствии с требованиями уже действующего в спорный период законодательства заявителем не представлены. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей
36-181-К-ЮЛ установлено, что Обществом нарушены требования Федерального закона «О промышленной безопасности» опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, а именно: 1) не переиздан приказ от 13.11.2012 «Об организации производственного контроля» в связи с изменением организационной структуры предприятия - пункты 5, 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03. 1999 № 263; 2) не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа ООО «Омсктехуглерод» - часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подпункт «х» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства от 10.06.2013 № 492; пункт 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных
информацию о лицах, на которых возложена ответственность за организацию производственного контроля, и о лицах, на которых возложена ответственность за осуществление производственного контроля; - в нарушение части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ, пункта 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора России от 08.12.2020 № 503 (далее – Порядок № 503), Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ООО «Ткань-2», утвержденное директором ООО «Ткань-2» ФИО2 11.01.2021, не предусматривает передачу оперативного сообщения об инциденте в течение 24 часов с момента возникновения инцидента в: территориальный орган Ростехнадзора, вышестоящий орган или организацию (при наличии); орган местного самоуправления, на территории которого располагается опасный производственный объект; страховую организацию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности; профсоюзную организацию; - в нарушение части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ,
опасных производственных объектах МАУ «ФК «Зенит» не соответствует Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; не указаны технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, что является нарушением ст. 11 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 3. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263. Кроме того, « Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах МАУ «ФК «Зенит» не в полной мере соответствует «Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480) с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2014 г., 28 ноября 2016 г., 15 августа
ЦБУ «<.>», эксплуатируя газопровод (наружный и внутренний), технологическое устройство, котел, не имеет паспорта на указанные объекты, характеризующие газопровод, помещение котельной, технические устройства и КИП, сведений о проведенном техническом ремонте и обслуживании, чем нарушило требования ч.1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.22 Федеральные нормы и правила от <дата> № « Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», не имеет утвержденного Положения о производственном контроле и Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО», отсутствуют паспорта и данные о сроках службы ШРП и наружных газопроводов, подтверждающих безопасную их эксплуатацию на территории ГБУ РД «<.>» и пр. В рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответственных лиц ГБУ «Акушинская ЦРБ» к исполнению своей публично-правовой обязанности, заключавшейся в соблюдении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ( ОПО). В связи с изложенным оснований для
