пункту 29 Порядка № 503 техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ регламентируются документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей объект. Исходя из оспариваемого постановления, а также акта проверки, заявителем не соблюдается порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов: отсутствует документация, утвержденная организацией, эксплуатирующей объект, регламентирующая учет и анализ технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах. Данное нарушение было устранено в ходе проверки, а именно: представлено положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «Перспективные технологии», утв. 21.12.2021. В соответствии с материалами дела, опасный производственный объект эксплуатируется обществом с апреля 2019 года (лицензия от 08.04.2019). В материалы дела представлено Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «Перспективные технологии», утв. 21.01.2021. Согласно пояснениям специалиста заявителя, присутствующего при проведении проверки (инженера ФИО6), представленное положение было утверждено директором 21.01.2021, однако в экземпляре, переданном должностному лицу, имеется опечатка в дате утверждения – 21.12.2021. Суд
в установленном порядке (нарушение ст. 10 Закона о промышленной безопасности, п. 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559, п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах"); 8. Отсутствует согласованное " Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО " (нарушение ч. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480). По всем вышеперечисленным пунктам данного предписания, лицом, допустившим нарушения, указан директор ООО "Водоснабжение" ФИО2 Предписание устанавливало сроки устранения нарушений:
заслушав представителей заявителя, суд установил следующие обстоятельства. В период с 23 октября по 31 октября 2019 года при проведении в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы но экологическому, технологическому и атомному от 11.10.2019 № Я-797-пр «О проведении плановой выездной проверки ОАО «Костромаглавснаб» на объекте: - «Сеть газопотребления ОАО «Костромаглавснаб», per. № А17-03691-0001. расположенный по адресу: 156026, <...>, Управлением были выявлены нарушения требований в области промышленной безопасности, а именно: 1. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО ОАО «Костромаглавснаб» утвержденное генеральным директором ФИО1 01.01.2017. не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому. технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480 (далее - Порядок), а именно в нарушение пунктов 2, 32 Порядка в Положении отсутствуют определения понятия - «техническое расследование причин несчастного
объектов, руководитель и специалисты ООО «ТД Блик» не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, отсутствует персонал по эксплуатации газоиспользующего оборудования ОПО, прошедший обучение и проверку знаний требований производственных инструкций и (или) инструкций для конкретных профессий, в ООО «ТД Блик» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в Обществе не разработаны Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО и Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО , что может привести к аварии или угрозе жизни людей. В судебном заседании старший государственный инспектор Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток. Представитель ООО «ТД Блик» ФИО2, действующий на основании доверенности в интересах ООО «ТД Блик» вину признал, в содеянном раскаялся, обязался устранить нарушения в кратчайшие сроки. Выслушав стороны, изучив предоставленные
производственного объекта (ОПО) – сеть газопотребления ПОЛНОГО ТОВАРИЩЕСТВА «ТЕХМАРКЕТ ИНВЕСТ» рег. №, расположенного по юридическому адресу местонахождения общества в г.Тверь, пос. Большие Перемерки, д. № Проверка была проведена в период с 26 января по 30 января 2015 года, и по ее результатам 30 января 2015 года был составлен Акт №7.2-1015пл-А/0018-2015, в соответствии с которым выявлены следующие нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности и лицензировании отдельных видов деятельности: - « Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО газового хозяйства «Система газопотребления ПТ «ТЕХМАРКЕТ ИНЫВЕСТ», в нарушение ч.1 ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. №480, не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора; - отсутствует «План мероприятий по локализации последствий
копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах; подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности; не выполнены мероприятия, обеспечивающие содержание ОПО АО «Костромское ДЭП» в исправном и безопасном состоянии, а именно: Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО в АО «Костромское ДЭП» не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480 и Приказа Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313: в нарушение п. 28 Приказа Ростехнадзора № 313 не соответствует форме оперативное сообщение об инциденте; в нарушение
