деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (часть 1). В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в названной информационной системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2). Согласно Положению о службегосударственногожилищногонадзора Иркутской области, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 г. № 594-пп, таким органом является указанная служба, которая осуществляет функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю. В силу частей 3, 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки (ч.4.2). Постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года №594- пп утверждено Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области (далее - Положение о службе). Согласно пункту 1 данного Положения редакции проверяемого периода (ноябрь 2014 года - апрель 2015 года) Служба являлась исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору. Пунктом 7 Положения установлено, что Служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет следующие функции, в частности проводит проверки, предметом которой является соблюдение юридическим лицом требований к определению размера и внесению
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20). Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20). Постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 594-пп утверждено Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области (далее – Положение о службе). Согласно пункту 1 данного Положения редакции проверяемого периода (ноябрь 2014 года – апрель 2015 года) Служба являлась исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору. Пунктом 7 Положения установлено, что Служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет следующие функции, в частности проводит проверки, предметом которой является соблюдение юридическим лицом требований к определению размера и внесению
и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки. Согласно статье 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. На территории Иркутской области органом государственного жилищного надзора является Служба ( Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп). Судом установлено, что внеплановая выездная проверка проведена на основании распоряжения временно замещающей должность заместителя руководителя Службы от 26.12.2018 №2306-срп в связи с поступившим заявлением собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Соответственно проверка проведена Службой в пределах предоставленных полномочий. Пунктом 2 оспариваемого предписания заявителю вменено нарушение, которое заключается в следующем: с 01.01.2018 по 31.12.2018 начисление платы за ОДН электроэнергия по МКД
21 которого предусмотрена подача заявлений граждан через специально установлены ящики на входе зданий. Кроме того граждане имеют возможность направлять свои обращения через организацию почтовой связи, по электронной почте либо с использованием официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кроме того, граждане могут подать заявления на личном приеме руководителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской <адрес обезличен> ФИО1, который проводится согласно графику личного приема, утвержденному распоряжением <Номер обезличен>-ср от <Дата обезличена>. Также суду представлены: Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской <адрес обезличен> (постановление Правительства Иркутской <адрес обезличен> <Номер обезличен>-пп от <Дата обезличена>), утвержденный Губернатором Иркутской <адрес обезличен> <Дата обезличена> должностной регламент государственного гражданского служащего Иркутской <адрес обезличен>, замещающего должность руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской <адрес обезличен>. Как установлено судом, в том числе из указанных документов и направленных ФИО2 ответов на ее жалобы, в день, когда произошел инцидент, у руководителя Службы приема не было и действия ФИО1 и остальных работников Службы
порядок его проведения, а также допущены существенные нарушения прав истца как собственника помещений. Фактически от **/**/**** очередное общее собрание собственников помещений не проводилось, а указанный протокол от **/**/**** общего собрания собственников помещений был намеренно сфальсифицирован ответчиком для того, чтобы придать видимость законности его управления домом № по .... в .... и начислениям, которые производит ответчик за содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Постановлением Правительства Иркутской области от **/**/**** N 594-пп принято Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области. Пункт 13 Положения определил функцию Службы обращаться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Служба по обращениям граждан уполномочена выявлять допущенные нарушения путем проведения проверок, выдавать предписания об их устранении, привлекать нарушителей к административной ответственности и обращаться в суд в защиту интересов граждан. По указанному вопросу истица обратилась
доступа к жилому помещению по (адрес). Согласно акту проверки № государственного жилищного инспектора Территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда Службы государственного жилищного надзора (адрес) ФИО1 от (дата), имеется необходимость обращения в суд с заявлением о понуждении собственника предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), для проведения проверки. Постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп «О реорганизации службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области» утверждено Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области. Как следует из абз. 6 подп. 1 п. 7 Положения о службе государственного жилищного надзора (адрес), служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет функции в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в том числе к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства
надзора является Служба государственного жилищного надзора Иркутской области. Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливает Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 11 вышеуказанного Положения). Аналогичные нормы содержит и Положение о Службе государственного жилищного надзора в Иркутской области, утвержденное Постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 534-пп. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки стало обращение от ДД.ММ.ГГГГ № в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области с просьбой проверки факта самовольного переустройства и перепланировки в многоквартирном <адрес> и распоряжение руководителя
проверок (пункт 11 Положения), а также полномочия органов государственного жилищного надзора на проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 10 Положения). В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 № 594-пп «О реорганизации службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области» утверждено Положение о службе государственного жилищного надзора Иркутской области. Пунктом 1 Положения о службе государственного жилищного надзора Иркутской области установлено, что служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору. С 1 апреля 2020 г. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
