Положение о территориальном органе росгвардии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

работы с личным составом в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии В.ЗОЛОТОВ Приложение к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.11.2017 N 487 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации работы с личным составом <1> в войсках национальной гвардии Российской Федерации <2>, проводимой должностными лицами органов управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии , соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации <3>, по укреплению и поддержанию воинской и служебной дисциплины и правопорядка, организации информационно-воспитательной, психологической, военно-социальной, культурно-досуговой работы в войсках национальной гвардии. -------------------------------- <1> Здесь и далее в тексте настоящего Положения под личным составом понимаются военнослужащие войск национальной гвардии, лица, проходящие службу в войсках

оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Росгвардия для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии, и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск национальной гвардии. Пунктом 5 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации определено, что Росгвардия осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии , а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности. На основании изложенного полагаем, что воинские (войсковые) части не являются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти - Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. В связи с этим Учреждение поддерживает позицию Филиала о

с применением огнестрельного оружия и специальных средств, содержание периодических проверок и срок их проведения. Для проведения периодических проверок в территориальных органах Росгвардии создаются комиссии по периодическим проверкам, в состав которых в том числе включаются (по согласованию) руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам и образовательным программам в области физической культуры и спорта. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом начальника территориального органа (пункты 2 - 3 Порядка). Из содержания пункта 6 Порядка следует, что по общему правилу периодические проверки должны проводиться в территориальном органе Росгвардии на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы ЧОО или юридическое лицо либо находится объект охраны (защиты), и лишь в случае отсутствия в территориальном органе условий, необходимых для проведения периодических проверок, - в образовательных организациях, имеющих такие условия и находящихся на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен соответствующий территориальный орган. При этом проведение периодических проверок на базе

его прав как лица, имеющего лицензию на коллекционирование оружия (патронов), основаны на неправильном толковании норм Федерального закона "Об оружии", Правил оборота оружия и положений Административного регламента. Согласно пункту 2 Административного регламента заявителями на получение предусмотренной им государственной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право на приобретение оружия в соответствии с пунктом 8 статьи 10 и частями первой, восьмой - десятой статьи 13 Федерального закона "Об оружии". Оспариваемый нормативный правовой акт не определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче физическому лицу лицензии на коллекционирование, поэтому, Административный регламент, имея иной предмет правового регулирования, не может нарушать права, свободы и законные интересы административного истца в указанных им аспектах. Сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензии на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей

Требования № 419): 1. В должностных инструкциях охранника общества при оказании охранных услуг на объекте охраны ОГАУ «Издательский дом «Ульяновская правда» (<...>) в разделе «Общие положения» не отражены в полном объеме сведения о видах охранных услуг в соответствии с договором на оказание охранных услуг от 01.01.2021 №3, а именно, не указана услуга - охрана объекта и имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; - должностная инструкция частного охранника на объекте охраны ООО «Шанс Плюс» (утверждена 21.07.2016, согласована 22.07.2016) (договор на оказание охранных услуг от 22.07.2016 №51/2016) не подготовлена в новой редакции в связи с внесенными в нее изменениями и в течение 5-ти дней не направлена в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения объекта охраны в ОЛРР №1 (по обслуживанию Ленинского, Засвияжского, Заволжского, Железнодорожного района г.Ульяновска, по Цильнинскому и Ульяновскому районам). Внесение изменений в должностную

лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 №498 (далее - Положение №498), подпункта «а» пункта 2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 №498 (далее - Правила №498), общество не менее чем за 12 часов до начала осуществления услуг, то есть до 12 часов 00 минут 31.07.2021, не уведомило территориальный орган управления по месту расположения объектов охраны о начале оказания с 00 часов 00 минут 01.08.2021 охранных услуг по контракту; - в нарушение части 2 статьи 12.1 Закона №2487-1, подпункта «г» пункта 3 Положения №498, подпункта «а» пункта 2 Правил №498, пункта 4 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных Приказом Росгвардии от 19.10.2020 №419 (далее – Типовые требования), общество не менее чем за 12 часов

войск национальной гвардии Российской Федерации (Положения), утвержденного Указом, определено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является центральным органом управления войсками национальной гвардии. Согласно п.11 Положения, Росгвардию возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее – директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Как следует из пп.10 п.14 Положения, директор утверждает положения о территориальных органах Росгвардии . Из пп.16 п.14 Положения видно, что директор определяет, в том числе, порядок подчиненности должностных лиц Росгвардии, их полномочия по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии. Согласно п.1 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области (положения об Управлении), утвержденного Приказом директора от 30 сентября 2016 года №177, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области

ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор и их территориальные подразделения, а также совершать выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест выявленного имущества. Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по установлению имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Тогда, когда, в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Согласно п. 50 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 учету в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах подлежат оружие и патроны, имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления. Направление запроса в Росгвардию и ее структурные подразделения позволяет получить сведения о наличии у должника зарегистрированного гражданского оружия (охотничье ружье, травматический пистолет и т.д.)

установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произведения ареста имущества; своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения; своевременного истребования информацию о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; - обязать начальника Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области устранить нарушения норм права взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; - обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии ) о наличии сведений об оружии;