убежищ и средств индивидуальной защиты. Пунктом 1 статьи 9 Закона № 28-ФЗ предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В развитие положений Закона № 68-ФЗ, Закона № 28-ФЗ Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты . Пунктом 4 Положения № 993 предусмотрено, что обеспечение средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) осуществляется организациями в отношении работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения. Пунктом 7 Положения № 993 предусмотрены территории, население которых обеспечивается СИЗ в мирное время: на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия; на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного
области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 1 Закона № 28-ФЗ). Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 г. № 993 утверждено « Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты » (далее -Положение, Приказ № 993). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный номер 7384, и опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 6, 6 февраля 2006 г. Положение определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой
ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ предусмотрены обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543 утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее – Положение № 543) определена организация и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты. В соответствии с пунктом 2 Положения № 543 обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также для
гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, включают в себя, в том числе, средства радиационной, химической и биологической защиты. Исходя из п. 5 указанного положения, запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее - Положение), которое определяет организацию и порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовой формы. В соответствии с п. 4 Положения органами местного самоуправления осуществляется обеспечение СИЗ работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений. С этой целью согласно п. 23 Положения органы местного самоуправления ежегодно планируют и осуществляют
судьей постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, которое было оставлено без изменения решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга. Однако с выводами судебных инстанций о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, согласиться нельзя. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 г. N 993 утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее - Положение), которое определяет организацию и порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовой формы.Абзацем 5 пункта 4 Положения предусмотрено, что обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется организациями в отношении работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения. Абзацами 5 и 6 пункта 8 Положения закреплено, что накопление средств индивидуальной защиты
убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 2.8 СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», не создано убежище для защиты (укрытия) работников наибольшей работающей смены организации ЗАО «<данные изъяты>» отнесенной к категории по гражданской обороне. В нарушение п.п. 3, 4, 9 приложения к приказу МЧС России от 21.12.2005 № 993 « Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты », утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 N 7384), не обеспечено для защиты работников организации, накоплениев запасах (резервах) медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности. В нарушение п. 2, п. 4 Положения о накоплении, хранении и
