Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 № 4613-1), статьей 19 Лесного кодекса 1997 года, статьей 8 Лесного кодекса 2006 года, установлено, что земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации. Положениями статьи 83 Лесного кодекса 2006 года предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, связанных с предоставлением лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. Согласно пункту 3.1.7 Положения об Управлениилесами (утверждено Указом главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.01.2017 № 11) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование осуществляет названное Управление. Таким образом, полномочия собственника земель лесного фонда (Российской Федерации), расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, делегированы Управлению лесами, которое в пределах своей компетенции обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Поскольку спорный договор аренды заключен Управлением лесами, то последний был вправе предъявлять соответствующие требования о его
Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений. Пунктом 1.1 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 года № 185-пр в редакции от 26 мая 2017 года (далее – Положение об Управлении лесами ) на территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края. В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российская Федерация федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации,
В обоснование содержащегося в апелляционной жалобе ходатайства заявитель указывает, что оспариваемым судебным актом решен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле - Управления лесами Белгородской области, поскольку решение арбитражного суда выступает основанием для внесения изменений в сведения государственного лесного реестра, что выступает исключительным правом Управления лесами Белгородской области. Исследовав фактические обстоятельства дела, имевшиеся в материалах дела доказательства и представленные Федеральным агентством лесного хозяйства дополнительные документы, в том числе Положение об Управлении лесами Белгородской области, утвержденное Постановлением Правительства Белгородской области от 11.01.2021 №4-пп, в совокупности с нормами лесного законодательства, судебная коллегия согласилась с доводами заявителя апелляционной жалобы, усмотрев, что признание оспариваемого приказа №87 от 11.02.2019 незаконным повлечет необходимость внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр, полномочиями по ведению которого наделено Управление лесами Белгородской области, то есть судебный акт по рассматриваемому делу повлечет возникновение у Управления лесами Белгородской области соответствующей обязанности по внесению изменений в государственный лесной
полномочий в области лесных отношений, в частности предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду. Из буквального содержания доверенностей от 11.01.2009 № 6 № 16 (т. 1, л. д. 123–124) следует, что управление фактически делегировало свои права на заключение договоров аренды лесных участков (наделило полномочиями) директорам подведомственных ему учреждений – Выгоничскому лесничеству и Почепскому лесничеству. Вопрос о правомерности такой передачи полномочий не является предметом исследования по настоящему делу. Ссылка управления на Положение об управлении лесами Брянской области, утвержденное постановлением администрации Брянской области от 03.03.2010 № 197, в соответствии с которым на него возложены полномочия по предоставлению в аренду лесных участков, не принимается судом, поскольку договоры аренды заключены до принятия этого Положения. Возможное нарушение процедуры заключения договоров не является предметом оценки в рамках настоящего дела. Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил
лесных участков, их качественных и количественных характеристиках, ввиду чего содержащиеся в нем данные подлежат учету при разработке проекта освоения лесов и проведении процедуры его государственной экспертизы; внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 3.20 Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (далее – Положение об управлении лесами ), государственный лесной реестр в рамках полномочий края ведет Управление лесами Правительства края. Согласно пунктам 1.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.10 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.10.2007 № 282 (далее – Административный регламент) конечным результатом исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра является систематизированный свод документированной информации о лесах,
виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 99 Лесного кодекса РФ). При этом привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (часть 2 названной статьи). Принимая во внимание положения пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, части 2 статьи 3, статей 8, 41, 82, 83 Лесного кодекса РФ, Положение об Управлении лесами Орловской области, утвержденного постановлением правительства Орловской области от 26.12.2014 № 422(с изменениями 2015, 2016), а также исходя из положений статей 260 и 261, части 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, Управление лесами Орловской области, в силу положений статьи 96 Лесного кодекса РФ, является надлежащим истцом по требованию об устранении нарушений установленного законом порядка пользования лесным фондом. В соответствии со статьями 8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся
на участках лесного фонда, находящихся на территории Брянской области, основываясь на принципах устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов в интересах Российской Федерации и Брянской области. Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 N 82 «Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области» в соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области» утверждено Положение об управлении лесами Брянской области. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность Губернатором Брянской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий и освобождается от должности Губернатором Брянской области (п.4.1 Положения). Приказом начальника управления лесами Брянской области №...-к от <дата> ФИО1 назначен на должность начальника контрольно-правового отдела управления лесами Брянской области. Из должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего главную должность государственной гражданской службы Брянской области в управлении лесами
санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.п. 1, 2 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 467-р «О создании управления лесами <адрес>», уполномоченным органом в области лесных правоотношений является управление лесами <адрес>. В целях определения компетенции и полномочий управления лесами <адрес>, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждено « Положение об управлении лесами <адрес>» (далее Положение). Пунктом 3.3 Положения на управление лесами <адрес> возложена организация в пределах компетенции края на землях лесного фонда использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях. Таким образом, обязанности по
проведена проверка соблюдения требований законодательства Управлением лесами Правительства Хабаровского края при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов и изменений к проектам освоения лесов, а также выдачи соответствующих заключений, при принятии лесных деклараций у ОАО «Ванинолесэкспорт» и ООО «Лестранссервис», в ходе которой установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти в области лесопользования полномочия по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы проектов освоения лесов реализуются ненадлежащим образом. Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр утверждено Положение об управлении лесами Правительства Хабаровского края. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.07.2012 № 73 утвержден Административный регламент Управления лесами края по предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов». Проверкой установлено, что проекты освоения лесов ОАО «Ванинолесэкспорт» и ООО «Лестранссервис», изменения к ним, соответственно лесные декларации представленные после утверждения указанных проектов лесов, противоречат лесохозяйственному регламенту Советского лесничества, действовавшему в момент подачи проекта освоения лесов в редакции приказа Управления лесами края от 16.07.2015 № 659. Согласно
краевого бюджета. Согласно п. 5.1 Устава предусмотрено, что источниками финансирования имущества и финансовых ресурсов являются: имущество, находящееся в оперативном управлении; средства, выделяемые из краевого бюджета в виде субсидий на финансовое обеспечение государственного задания и на иные цели не связанные с выполнением государственного задания; поступления от приносящей доход деятельности; средства, полученные Учреждением безвозмездно или в качестве добровольных взносов и пожертвований; иные источники, не запрещенные действующим законодательством. Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 №185-пр утверждено Положение об управлении лесами Правительства Хабаровского края. Согласно п. п. 2.1, 2.2 Положения, основными задачами Управления являются: реализация государственной политики в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края в пределах предоставленных полномочий, осуществление в пределах компетенции края федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений. Согласно п.3.3 Положения Управление для решения возложенных на него задач организует использование лесов, их охрану
