Положение первоуральской городской думы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

населенных пунктов, без разрешения (ордера) на проведение этих работ, выдаваемого органами местного самоуправления, либо с нарушением условий, предусмотренных этим разрешением (ордером). Признавая правомерным привлечение заявителя к административной ответственности, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения. Отменяя принятые по делу судебные акты и признавая незаконным постановление административного органа, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона об административных правонарушениях на территории Свердловской области, Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск, утвержденных решением Первоуральской городской Думы от 31.05.2018 № 105, пришел к выводу об отсутствии в действиях общества события правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 15 Закона об административных правонарушениях на территории Свердловской области. Как установил суд округа, работы осуществлялись на земельном участке, принадлежащем заявителю на праве собственности, обязанность получать разрешение на их производство отсутствует, кроме того, работы проводились не в связи с благоустройством территорий, а

(дата утверждения баланса предприятия, поступления имущества по смете, утверждение акта приема-передачи имущества), если иное не установлено законом, иным правовым актом или Приказом комитета по управлению имуществом города (далее по тексту - Комитет). Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Предприятием и Учреждением за счет собственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. Пунктом 8 названного Положения установлено, что основанием для передачи имущества в хозяйственное ведение является приказ Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, принятый в соответствии с Решением Первоуральской городской Думы либо Главы городского округа Первоуральск. На основании указанного приказа Комитет передает Предприятию по акту приема-передачи имущество на праве хозяйственного ведения (далее по тексту - Акт) (пункт 9 положения). В подтверждение наличия оснований возникновения права хозяйственного ведения ПМУП «Завод ТБО» в материалы дела представлено постановление администрации городского округа Первоуральск № 1134 от 17 мая 2011 года, которым администрацией предписано комитету по управлению

тарифа, по мнению истца, возложена на ответчика положениями п. 4 и п. 4.1. ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Истец полагает, что результате бездействия данного органа местного самоуправления, выразившегося в не включении в установленный на 2008 г. тариф по содержанию жилья и ремонту общего имущества многоквартирного дома затрат управляющей организации по сбору и выводу твердых бытовых отходов, у последнего возникли убытки, связанные с фактически оказанием населению данных услуг в период с апреля по июнь 2008 г. Убытки истца представляют собой разницу между фактически затратами управляющей организации и суммой денежных средств, полученных от населения в счет оплаты данной услуги, рассчитанной по тарифу, установленному для прежней организации – ООО «Чистый город». Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление Главы городского округа Первоуральск № 1319 «О реализации Решения Первоуральской городской Думы от 27.02.2006 года № 199 «О совершенствовании

15 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, исключительно по приведенным в данной статье основаниям. Одним из таких оснований является нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа (подп. 4 ч. 15 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ). Пунктом 14 Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральского городской Думы от 25.09.2008 № 494 (далее - Положения о рекламе), предусмотрено, что решение об отказе в выдаче разрешения принимается Администрацией городского округа Первоуральск. Согласно Уставу городского округа Первоуральск, утвержденному решением Первоуральского городского Совета от 23.06.2005 № 94, решению Первоуральской городской Думы от 25.09.2025 № 328 «Об утверждении структуры Администрации городского округа Первоуральск» комитет входит в структуру Администрации городского округа Первоуральск, является функциональным органом. К компетенции данного структурного подразделения

сумма необоснованных расходов на общеэксплуатационные расходы 20% составила 64 989.56 руб. Предприятием МУП «ЕРЦ» не производилось начисление платы за наем муниципального жилищного фонда в январе и в феврале 2013г. (примерная сумма, рассчитанная Счетной палатой составляет 455 990,9 руб.). Указанным предписанием на основании статей 9, 10, 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», пунктов 8, 9, 17 Положения о Счетной палате городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской городской Думы от 29.03.2012 № 495 ПМУП «ЕРЦ» предписано незамедлительно устранить указанные нарушения и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в их совершении. Оспаривая данное предписание, предприятие ссылается на то, что указанные в предписании нарушения отсутствуют, поскольку ежеквартально в Управление ЖКХ и С сдавался отчет руководителя, отражающий выполнение показателей экономической эффективности предприятия вместе с бухгалтерской отчетностью, имеющей отметку Федеральной налоговой службы РФ. Также в Управление ЖКХ и С своевременно направлялись ежеквартальные

23 июня 2005 года № 94 утвержден Устав городского округа Первоуральск. Первоуральская городская Дума является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, по которым принимает решения (входящие в систему муниципальных правовых актов городского округа), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа. К числу полномочий Думы в силу статьи 6 Устава относится утверждение правил благоустройства территории городского округа (подпункт 25). В силу положений статьи 54 Устава, а также решения Первоуральской городской Думы от 28 марта 2013 года № 37, официальным опубликованием правовых актов Первоуральской городской Думы считается первая публикация их полного текста в официальном печатном издании Первоуральской городской Думы «Вестник Первоуральской городской Думы», либо в ином официальном печатном издании, установленном Первоуральской городской Думой, либо первое размещение полного текста правовых актов Первоуральской городской Думы на официальном сайте Первоуральской городской Думы (www.prvduma.ru). Решение Первоуральской городской Думы от 31 мая 2018 года «Об утверждении Правил

и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Разрешая вопрос о дате, с которой оспариваемое положение нормативного правового акта следует признать не действующим, суд исходит из того, что оспариваемая правовая норма применялась, порождая правовые последствия. Указанное обстоятельство в силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» является основанием для признания нормативного правового акта в его оспариваемой части не действующим только со дня вступления решения суда в законную силу. Учитывая, что Генеральный план применялся до вынесения настоящего решения суда, оспариваемое в части Решение Первоуральской городской Думы следует признать не действующим и не подлежащим применению в оспариваемой части со дня вступления в силу настоящего решения суда. В резолютивной части решения суда