При этом налоговая инспекция указала, что подтверждением достоверности полученной информации являются протоколы допроса руководителей этих организаций и что полученная от этих организаций информация, в том числе о стоимости реализованных товаров, является налоговой тайной, поэтому не может быть оформлена в виде приложений к акту или решению и не подлежит доведению до сведения общества. Общее понятие конфиденциальной информации определено в Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации). Согласно пункту 4 статьи 9 Закона об информации условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую, служебную и иную тайну , обязательность соблюдения их конфиденциальности, а также ответственность за разглашение устанавливаются федеральными законами. Понятие конфиденциальности определено пунктом 7 статьи 2 Закона об информации: обязательное для исполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать сведения третьим лицам без согласия их обладателя. Обладателем информации о налогоплательщике является сам налогоплательщик, выступающий одновременно источником этих
В силу положений Налогового кодекса РФ о проведении мероприятий налогового контроля предоставление сведений свидетелем не отвечает понятию распространения, поскольку такие сведения не публикуются и не транслируются в средствах массовой информации, не распространяются в сети Интернет и т.д., а фиксируются в материалах налоговой проверки (протоколе допроса). В соответствии с требованиями к составлению акта налоговой проверки, установленными Приказом ФНС РФ от 25.12.2006г. №САЭ-3-06/892@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.02.2007г. №8991), протоколы допроса свидетелей прилагаются к акту выездной налоговой проверки, остающемуся на хранении в налоговом органе (п.1.14). Все экземпляры акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки (за исключением акта, вручаемого проверенному лицу), а также материалы проверки и документы, приложенные к акту, подтверждающие нарушения законодательства о налогах и сборах, остающиеся в налоговом органе, являются документами для служебного пользования (1.15). Содержащиеся в акте выездной налоговой проверки сведения, относящиеся к налоговой тайне , не подлежат разглашению налоговыми органами и их сотрудниками, а также передаче в другие органы, за
антимонопольного законодательства и приобщается к материалам дела. Действующим законодательством понятие «охраняемая законом тайна» не определено, также, как и перечень информации, которая может быть к ней отнесена, не установлен. Фактически к ней можно отнести любую информацию, в отношении которой законом установлен режим тайны. Такой вывод можно сделать из норм, в которых упоминается охраняемая законом тайна. В правовой природе отнесения тех или иных сведений к охраняемой тайне лежит конкретная норма того или иного федерального законодательства. Отказывая в ознакомлении с закрытыми материалами дела, Новосибирское УФАС России отмечает, что том № 2 не содержит сведений, являющихся коммерческой тайной, ведь соответствующий гриф не присвоен ни одним отправителем. Таким образом, порядок, установленный ст. 45.1 Закона о защите конкуренции к таким материалам не применим. Таким образом, суд соглашается с тем, что поскольку на ФАС России возложена обязанность по неразглашению информации составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну , порядок ознакомления с материалами дела, установленный частями 3,
исследованию, в том числе договоры от 26.11.2006 №FY569, №FX877 от 01.10.2006г., №FS124, заключенные между ОАО «Башинформсвязь» и ООО «Совинтел», схемы присоединения сетей ОАО «Башинформсвязь» и ООО «Совинтел» с указанием на «конфиденциально». В понятие конфиденциальной информации входят различные виды информации, перечень которых установлен Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера». Таким образом, в понятие конфиденциальность» входит несколько категорий. Поэтому любое обозначение документа как носящего конфиденциальный характер подпадает под действие Указа Президента РФ от 06.03.1997 № 188. Таким образом, поскольку заявитель ссылается на необходимость сохранения служебнойтайны , в силу ч. 2 ст. 11 АПК РФ арбитражный суд считает необходимым проведение разбирательства дела в части исследования договоров от 26.11.2006 №FY569, №FX877 от 01.10.2006г., №FS124 и схем №1-4 (л.д. 33-36, т. 5) в закрытом судебном заседании. Руководствуясь статьями 11,159,184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд О П Р Е Д Е Л И Л: Провести
№. Хранение данных сведений является незаконным, так как нарушаются конституционные права заявителя. Инструкция о едином учете преступлений (3-е издание), утвержденная и.о. Генерального прокурора Российской Федерации 14.12.1994 № 20-1-85/94 утратила силу с 01.01.2016г. на основании совместного приказа Генпрокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29 декабря 2005 года N39/1070/1021/253/780/353/399. Кроме того, приказ МВД России № 612дсп от 09.07.2007г. не может быть применен, так как понятие «служебной тайны » законодательно не закреплено. Просит признать действия ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ УМВД России по Приморскому краю и ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области по сохранению, обработке информации о привлечении истца к уголовной ответственности в дата незаконными; обязать их исключить данную информацию в отношении заявителя из их баз данных. В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судебной повесткой. В судебном заседании представители заявителя ФИО2 и
банком, является, в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности», банковской тайной для ОАО КБ «Акцепт». В свою очередь, в соответствии с абзацем 5 п. 1.3., абзацем 12 п. 2.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО ЧОП «Контур СБ», служебной тайной ООО ЧОП «Контур СБ» является тайна об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов ОАО КБ «Акцепт» (банковская тайна), в отношении которого ООО ЧОП «Контур СБ» по договору осуществляет охранную деятельность. Понятие служебной тайны ТК РФ не содержит, специальный нормативно-правовой акт, устанавливающий правовой режим служебной тайны, также отсутствует. Единственное упоминание о служебной тайне содержится в ст. 139 ГК РФ, которая устанавливает, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности; сведения, которые не могут составлять служебную
