опасных грузов в порту, в соответствии с которой швартовные операции судов с опасными грузами проводятся в соответствии с графиком движения и расстановки судов в порту, утверждаемым капитаном порта на основании передаваемой ему капитаном судна информации о заходе судна в порт; Инструкция, утвержденная распоряжением капитана морского порта ФИО1 от 01.11.2017 № ЕТ-51-р и предусматривающая, что для составления графика движения и расстановки в порту судов с опасными грузами диспетчерские службы стивидорных компаний подают в инспекцию государственного портового контроля ежедневные заявки о приходе/отходе судов, признана утратившей силу. В период с 31.01.2018 по 01.03.2018 с учетом вышеприведенных нормативных правовых актов капитаном морского порта ФИО1 утверждался график движения и расстановки судов в порту, предусматривающий швартовку танкера «Пенелопа» к причалам №№ 26, 27 морского порта Новороссийск, а также осуществлялось бездействие, выразившееся в отказе иным прибывшим в порт судам в движении и швартовке к указанным причалам в целях осуществления погрузки. У ПАО «НМТП», эксплуатирующего инфраструктуру морского порта,
324, 325, 348 Таможенного кодекса, статьями 214, 285, 290, 293, 297 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), суды пришли к выводу о том, что требование таможенного органа об обеспечении досмотровых работ и комплекса портовых работ с контейнерами, дополнительном перемещении контейнеров на складе для таможенного досмотра являлось мерой анализа и проверки сведений о товарах, заявленных декларантом в ДТ № 10317120/130219/0010593, 10317120/240219/0013704, 10317120/070319/0017411, было направлено на выявление признаков нарушений и не может расцениваться как избыточность таможенного контроля . Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно сочли недоказанным обществом не только противоправного характера действий таможни, но и наличия прямой причинной связи между противоправными виновными действиями таможни и заявленными к взысканию убытками. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Доводы заявителя сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были
подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по факту непредставления обществом, в эксплуатации которого находятся объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, документов, запрошенных по результатам проверки по вопросу соблюдения законодательства при эксплуатации портовых гидротехнических сооружений, управление составило протокол от 04.10.2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.33 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Согласно статье 19.33 КоАП РФ непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность. Удовлетворяя заявление административного органа, суд первой инстанции руководствовался положениями КоАП РФ, Федерального закона от 27.12.2002 № 184?ФЗ «О техническом регулировании», Технического регламента
плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему; обеспечивает транспортную безопасность акватории морского порта, в том числе принимает меры по предотвращению, прекращению незаконных нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта; предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту, участвует в организации работ по ликвидации таких ситуаций; организует спасание людей, судов в акватории морского порта, ликвидацию пожаров на судах, находящихся в морском порту; осуществляет государственный портовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации о торговом мореплавании. Как предусмотрено пунктом 1 статьи 79 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, государственный портовый контроль за судами, находящимися в морском порту, за судами, выходящими в море, и ведение централизованного учета такого контроля осуществляются капитаном морского порта в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судов судовым документам и выполнения требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов, в том числе документов,
постановления объявлена 18 сентября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2023 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Пономаревой О.С., судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от истца: ФИО2 (паспорт), ФИО3 по доверенности от 22.08.2023, от ответчика: ФИО4 по доверенности от 16.06.2023, от 3-го лица: не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19370/2023) общества с ограниченной ответственностью « Портовый контроль » на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2023 по делу № А56-82357/2022(судья Сухаревская Т.С.), принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Портовый контроль» 3-е лицо: акционерное общество «ГТ Морстрой» о взыскании установил: Индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – истец, Предприниматель) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Портовый контроль» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 300.000 руб. долга по договору подряда от 17.11.2021
438 подлежат отклонению. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 294-ФЗ данный Закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В силу пункта 7 части 3.1 статьи 1 указанного Закона его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении такого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как государственный портовый контроль . Поскольку в данном случае проводился государственный портовый контроль, указанные заявителем положения Закона N 294-ФЗ, которые общество считает нарушенными, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных КВВТ, в данном случае неприменимы. В рассматриваемом случае проводилась проверка судов и плавучих объектов, осуществляемая в соответствии со статьей 38.1 КВВТ (государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами), Порядком подготовки и содержание плановых (рейдовых) заданий, утвержденным Приказом Минтранса от 15 августа 2012 г. N 308, Порядком
судья правильно указал, что инспектор государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» является уполномоченным для составления протокола об административном правонарушении по статье 11.16 КоАП РФ должностным лицом. Как следует из положений статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, под администрацией бассейна внутренних водных путей понимается организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части первой статьи 38.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственный портовый контроль за судами и иными плавучими объектами на внутренних водных путях (далее - государственный портовый контроль) осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей. В силу пункта 4 части 6 статьи 38.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ капитан бассейна внутренних водных путей и лица, осуществляющие государственный
частью 7 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Как следует из материалов дела, ФИО1 является старшим государственным инспектором и осуществляет государственный портовый контроль российский и иностранных судов на соответствие требований международных договоров, принятых в рамках ИМО, национальному законодательству РФ, приказам, распоряжениям и инструкциям Министерства транспорта РФ и другим руководящим документам, направленным на обеспечение безопасности мореплавания защиту окружающей среде. При плановом осмотре судна т\х «<...>», ФИО1 не проверил судовой журнал операций с мусором, журнал операций со сточными водами. В соответствии с пунктом 5.2 должностной инструкции старший госинспектор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него инструкцией
