ДЛЯ УЧАСТИЯ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОСВЕЩЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСУ ОДОБРЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 244/1804-7, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для участия в информационном освещении проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Порядок) (прилагается). 2. Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (М.А. Попов) не позднее 23 марта 2020 года создать на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "К сведению СМИ и наблюдателей" подраздел "Аккредитация для работы на участках для голосования" с заголовком
ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА НА ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМАХ, ПРОВОДИМЫХ 18 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 32, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на выборах, референдумах, проводимых 18 сентября 2016 года (далее - Порядок) (приложение N 1). 2. Поручить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации утвердить порядок дополнительной аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах, референдумах, проводимых вне единого дня голосования,
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2018 г. N 159/1308-7 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРИСУТСТВИЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ, НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕФЕРЕНДУМАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ, ПРОВОДИМЫХ 10 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА И В ПОСЛЕДУЮЩИЕ ЕДИНЫЕ ДНИ ГОЛОСОВАНИЯ В соответствии с подпунктом "в" пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункт 11.2 части 3 статьи 35 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривают установление Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (или по ее поручению - избирательной комиссией субъекта Российской Федерации) порядка аккредитации, включая условия подачи соответствующих заявок, и сами по себе непосредственно определяют лишь сроки обращения с такими заявками. Следовательно, закрепление формально не определенного порядкааккредитациипредставителейсредствмассовойинформации ими не предрешается, проверка же нормативных актов избирательных комиссий в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации не входит. Что касается довода заявителей о противоречии оспариваемых норм положениям Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", то проверка одних законодательных норм на соответствие другим также не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". 2.3. Таким образом,
о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации Крюков В.А., Управление организационно-методического и экспертно-аналитического обеспечения, Управление по вопросам организации избирательного процесса, Правовое управление, ФЦИ при ЦИК России 2.5. О практике работы с жалобами избирателей, политических партий, особыми мнениями членов избирательных комиссий и мерах по ее совершенствованию Памфилова Э.А., Булаев Н.И., Колюшин Е.И., Шапиев С.М., Правовое управление, Управление организационно-методического и экспертно-аналитического обеспечения, Управление по вопросам организации избирательного процесса 2.6. О Порядкеаккредитациипредставителейсредствмассовойинформации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам, на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах субъектов Российской Федерации, местных референдумах, проводимых 10 сентября 2017 года и в последующие единые дни голосования Гришина М.В., Клюкин А.Н., Правовое управление, Управление международного сотрудничества и информации Май 2.7. О
19 апреля 2017 г. N 80/698-7 «О порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам, на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах субъектов Российской Федерации, местных референдумах, проводимых 10 сентября 2017 года и в последующие единые дни голосования» утвержден Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам, на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах субъектов Российской Федерации, местных референдумах, проводимых 10 сентября 2017 года и в последующие единые дни голосования. В соответствии с п. 1.1 Порядка, аккредитация представителей средств массовой информации на дополнительных выборах
Подготовка и проведение общероссийского голосования осуществляются открыто и гласно (п. 6,7,8,9 ст. 2 Закона). В соответствии с п. 15 ст. 2 Закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: 1) утверждает порядок общероссийского голосования в трехдневный срок со дня официального опубликования указа Президента Российской Федерации о назначении общероссийского голосования; 2) обеспечивает информирование граждан Российской Федерации о подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе возможность их ознакомления с текстом настоящего Закона, а также устанавливает порядок аккредитации представителей средств массовой информации для участия в информационном освещении проведения общероссийского голосования. Согласно п. 2.7. Постановления ЦИК России от 20.03.2020 N 244/1804-7 (ред. от 02.06.2020) "О Порядке общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" (далее – Порядок), комиссии обеспечивают информирование граждан Российской Федерации о проведении общероссийского голосования, о порядке и сроках его подготовки и проведения, о дне, месте и времени голосования, в том числе голосования до дня голосования, а также об иных вопросах,
осуществления наблюдения за подготовкой и проведением общероссийского голосования, установлением его итогов и определением результатов (п. 14 ст. 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации). Согласно п. 2 ч. 15 ст. 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обеспечивает информирование граждан Российской Федерации о подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе возможность их ознакомления с текстом настоящего Закона, а также устанавливает порядок аккредитации представителей средств массовой информации для участия в информационном освещении проведения общероссийского голосования. П. 20 ч. 15 ст. 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определено, что в период со дня официального опубликования указа Президента Российской Федерации о назначении общероссийского голосования до дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации результатов общероссийского голосования определенные законодательством о выборах общероссийские и региональные государственные организации телерадиовещания, редакции общероссийских и региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже
комиссии субъектов Российской Федерации; 3) территориальные избирательные комиссии; 4) участковые избирательные комиссии. Согласно части 15 статьи 2 от 14.03.2020 года № 1-ФКЗ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: 1) утверждает порядок общероссийского голосования в трехдневный срок со дня официального опубликования указа Президента Российской Федерации о назначении общероссийского голосования; 2) обеспечивает информирование граждан Российской Федерации о подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе возможность их ознакомления с текстом настоящего Закона, а также устанавливает порядок аккредитации представителей средств массовой информации для участия в информационном освещении проведения общероссийского голосования; 3) утверждает форму и текст бюллетеня для общероссийского голосования, порядок изготовления и доставки бюллетеней, а также порядок контроля за их изготовлением и доставкой; 4) устанавливает итоги общероссийского голосования и определяет его результаты; 5) определяет порядок финансового обеспечения подготовки и проведения общероссийского голосования, предусматривающий направления расходования средств, выделенных на подготовку и проведение общероссийского голосования, порядок их распределения, порядок предоставления отчетности, а также порядок осуществления избирательными
гражданина Российской Федерации в общероссийском голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в общероссийском голосовании, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. В соответствии с п. 15 ст. 2 Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обеспечивает информирование граждан Российской Федерации о подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе возможность их ознакомления с текстом настоящего Закона, а также устанавливает порядок аккредитации представителей средств массовой информации для участия в информационном освещении проведения общероссийского голосования; Согласно п. 12 Постановления Пленума РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О практике применения судами закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в соответствии с абзацем 9 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности
