документов для утверждения эталона единицы величины, обеспечивает в полной мере соблюдение аккредитованным лицом пункта 46 Критериев аккредитации. Вопросы необходимости утверждения рабочих эталонов в установленном порядке в соответствии с частью 8 статьи 7 Закона № 102-ФЗ, Постановлением № 734, направления обществом заявления об утверждении эталона с приложением необходимого пакета документов в надлежащий уполномоченный орган исследовались управлением в ходе проведения проверки. Отсутствие в акте прямого указания на требования пункта 14 Постановления № 734 не свидетельствует о незаконности результатов проверки. Согласно пункту 12 Положения № 734 для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации. Судами указано на отсутствие доказательств проведения поверки проливной установки как средства измерения, либо процедуры первичной аттестации в установленном порядке как эталона единицы величины. По результатам исследования и оценки представленных доказательств, установив невозможность применения проливной установки МПСП-01 с заводским номером № 23, изготовленной обществом, в сфере
единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядок оценки соответствия этим требованиям, а также порядок их применения устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №734 утверждено Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, разделом III этого Положения регламентируется процедура оценки соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам. В пункте 2 Положения № 734 определяет понятия первичной и периодической аттестации: «первичная аттестация» - оценка соответствия эталона единицы величины заданным обязательным требованиям, проводимая до ввода в эксплуатацию эталона единицы величины; «периодическая аттестация» - оценка соответствия эталона единицы величины установленным обязательным требованиям и передача единицы величины от эталона единицы величины в соответствии с государственной поверочной схемой, проводимые в процессе эксплуатации эталона единицы величины. Пунктом 12 Положения № 734 закреплено, что оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Для средств
«ЦМУ» в совершении вмененного ему правонарушения, в акте проверки подтверждается наличие свидетельства об аттестации эталона №002-0013/1 от 10.06.2015, действительного до 10.06.2018, и свидетельства об аттестации №002-0007/1. Указанные обстоятельства, по мнению Общества, свидетельствуют о принятии им всех необходимых для выполнения возложенной на него обязанности мер, а, следовательно, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ об отсутствии вины ООО «ЦМУ» в совершении рассматриваемого правонарушения. При этом, заявитель считает, что им выполнены все требования по порядкуаттестацииэталонов , в остальной части процедура возлагается на иные, в том числе, государственные органы, а привлечение Общества к административной ответственности по статье 19.19 КоАП РФ существенным образом нарушает законные права и интересы ООО «ЦМУ», поскольку порочит его деловую репутацию, лишает возможности экономическому сотрудничеству с партнерами. На основании всего вышеизложенного ООО «ЦМУ» просит удовлетворить заявленные им требования. СМТУ Росстандарта в отзыве и его представители в судебном заседании, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывают на следующие
информационном фонде по обеспечению единства измерений отсутствовали сведения об аттестованном рабочем эталоне единицы массовой концентрации частиц в аэродисперсных средах от 0,1 до 3000 мг/м3. Подготовка заявителем свидетельства об аттестации соответствующего эталона и даже присвоение указанному свидетельству соответствующего номера в отсутствие факта утверждения данного эталона Приказом Госстандарта не порождает правовых последствий в виде возможности применения соответствующего эталона, так как аттестация эталонов согласно приведенному выше порядкуаттестации представляет собой сложный фактический (юридический) состав, предполагающий наличие совокупности взаимосвязанных юридических фактов, необходимых для возникновения правовых последствий в виде аттестации эталона . При этом утверждение держателем эталона свидетельства об аттестации соответствующего эталона является лишь одним из элементов указанного фактического состава. Общество ссылается на то, что аттестовало применяемый им рабочий эталон самостоятельно путем оформления свидетельства об аттестации эталона, а соблюдение Рекомендаций Росстандарта, изложенных в Приказе от 22.01.2014 № 36 «Об утверждении рекомендаций по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин,
содержанию свидетельства о поверке (далее - Порядок № 1815), в соответствии с пунктом 3 которого эталоны единиц величин, используемые при поверке средств измерений, должны быть аттестованы в соответствии с Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее - Положение № 734). В соответствии с пунктом 3 Положения № 734 к эталонам единиц величин, применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, устанавливаются обязательные требования. Данные положения в полной мере применимы к ООО «Центр метрологии», аккредитованному в области обеспечения единства измерений для выполнения работ (оказания услуг) по поверке средств измерений. Пункт 12 Положения № 734 предусматривает, что оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных
