Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу - гражданское законодательство и судебные прецеденты
нем в реестр контрактов, который ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»). Идентификатор государственного контракта - это цифровой код, используемый для идентификации госконтракта, контрактов (договоров), заключенных в целях его исполнения, и расчетов по ним (п. 13 ст. 3 Закона № 275-ФЗ). Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу утвержден Приказом Министра обороны РФ и Казначейства России от 11.08.2015 № 475/13н. Идентификатор государственного контракта используется для идентификации всех контрактов, заключенных в целях исполнения государственного контракта, и расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки (п. 2 Порядка № 475/13н). Заказчик формирует идентификатор государственного контракта по гособоронзаказу самостоятельно, прежде чем включить госконтракт в соответствующий реестр. Присвоенный идентификатор государственного контракта сохраняется на весь период действия госконтракта (ч. 1 ст. 6.1
года отдельно в отношении каждого государственного заказчика. Порядок формирования идентификатора государственного контракта устанавливается федеральным органом в области обороны совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по согласованию с Банком России. Идентификатор государственного контракта - это цифровой код, используемый для идентификации госконтракта, контрактов (договоров), заключенных в целях его исполнения, и расчетов по ним (пункт 13 статьи 3 Закона № 275-ФЗ). Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу утвержден приказом Министра обороны РФ и Казначейства России от 11.08.2015 № 475/13н. Идентификатор государственного контракта используется для идентификации всех контрактов, заключенных в целях исполнения государственного контракта, и расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки (пункт 2 Порядка № 475/13н). В рассматриваемом случае договорам от 16.09.2020 № 559-2020, от 05.11.2019 № 14/19, от 05.11.2019 № 13/19, от 31.05.2019 № 513-2019 не присвоен идентификационный код государственного заказчика, при этом из
контракта - 1617187341021452466001641. В соответствии с Порядком формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министра обороны РФ № 475, Казначейства России № 13н от 11.08.2015, контракт №1617187341021452466001641/ФИАН от 01.08.2016 имеет следующую структуру: 16 – год заключения контракта 17- год завершения работ по контракту 187 - идентификационный код государственного заказчика (Минобороны РФ). В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» разработано приложение « Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу », утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации и Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н), которое устанавливает правила формирования (присвоения) идентификатора государственного контракта. Идентификатор государственного контракта используется для идентификации всех контрактов, заключенных в целях исполнения государственного контракта, и расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки. Военное представительство осуществляет контроль качества и приемки выполненных работ, что подтверждается п. 5.2 контракта, в соответствии с которым сдача и приемка выполненных работ осуществляется
каждому государственному контракту перед включением сведений о нем в реестр контрактов, который ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 6.1 Закона N 275-ФЗ). Идентификатор государственного контракта - это цифровой код, используемый для идентификации госконтракта, контрактов (договоров), заключенных в целях его исполнения, и расчетов по ним (пункт 13 статьи 3 Закона N 275-ФЗ). Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу утвержден приказом Министра обороны РФ и Казначейства России от 11.08.2015 N 475/13н. Идентификатор государственного контракта используется для идентификации всех контрактов, заключенных в целях исполнения государственного контракта, и расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки (пункт 2 Порядка N 475/13н). Закон N 275-ФЗ предусматривает использование отдельных (специальных) банковских счетов, открываемых уполномоченными банками, для проведения расчетов между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в рамках выполнения ими государственного оборонного заказа
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 6.1 Закона № 275-ФЗ). Идентификатор государственного контракта - это уникальный номер, присваиваемый конкретному государственному контракту и подлежащий указанию во всех контрактах, а также в распоряжениях, составляемых государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями при осуществлении расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки (пункт 13 статьи 3 Закона № 275-ФЗ). Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу утвержден приказом Министра обороны РФ и Казначейства России от 11.08.2015 № 475/13н. Идентификатор государственного контракта используется в целях идентификации всех контрактов, заключенных в целях исполнения государственного контракта, и расчетов по сопровождаемой сделке (пункт 2 Порядка № 475/13н). В силу части 2 статьи 8.5 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель, исполнитель обязаны представлять в уполномоченный банк документы, являющиеся основанием для составления распоряжений. К документам, являющимся основанием для составления распоряжений, относятся: 1) контракт.
Общества, отсутствует событие административного правонарушения. Выводы обоснованы тем, что в нарушение п. 5 постановления Правительства Российской Федерации № 1275 от 26.12.2013 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» в контракте не указано, что он заключается в целях выполнения государственного оборонного заказа, а указанный в Договоре идентификационный номер представляет собой двадцатизначный цифровой код, в то время как Приказом Министра обороны Российской Федерации и Федерального казначейства от дата утвержден Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу , который в силу п.4 указанного Порядка представляет собой 25-значный цифровой код. Однако, с законностью постановления согласиться нельзя по следующим основаниям. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
4.1 ст. 3). Согласно п. 1 ч. 2 ст. 8 Закона о гособоронзаказе исполнитель заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком. Как следует из материалов дела, между АО «Конструкторское бюро специального машиностроения», далее - АО КБСМ» (заказчик) и ОАО «ЕРЗ» (исполнитель) заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Контракт) на выполнение опытно-конструкторской работы (СЧ ОКР) по теме «Сармат» в целях выполнения государственного оборонного заказа. В соответствии с п. 4 Порядкаформированияидентификаторагосударственногоконтракта по государственномуоборонномузаказу (утв. Приказом Министра обороны РФ №, Казначейства России №н от ДД.ММ.ГГГГ), идентификатор государственного контракта (ИГК) представляет собой двадцати пятизначный цифровой код в структуре которого, 5-7 разряды обозначают идентификационный код государственного заказчика, который для целей настоящего Порядка признается соответствующим коду главного распорядителя бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации (поди. «в»). В соответствии с перечнем, установленным Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации,
реестр контрактов), присваивается идентификатор государственного контракта. Идентификатор государственного контракта указывается в распоряжениях в порядке, установленном Банком России для указания уникального идентификатора платежа (часть 4 статьи 6.1). Порядок формирования идентификатора государственного контракта устанавливается федеральным органом в области обороны совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по согласованию с Банком России. Данный порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации № 475 и приказом Федерального казначейства от 11.08.2015 № 13н «Об утверждении Порядка формированияидентификаторагосударственногоконтракта по государственномуоборонномузаказу ». Пунктом 2 Порядка, установленного совместным приказом от 11.08.2015 № 475/13н, предусмотрено, что идентификатор государственного контракта используется для идентификации всех контрактов, заключенных в целях исполнения государственного контракта, и расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки. Отклоняя доводы административного истца, повторяемые и в апелляционной жалобе, о том, что государственные контракты, заключенные по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона