ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок формирования ведения обязательного - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 13. Рассмотрение экспертного заключения органами государственной власти субъекта Российской Федерации
организации, относится к информации ограниченного доступа, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Приложение 4 к Методическим рекомендациям МОДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ИМУЩЕСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ), КОТОРОЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНО СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОСНОВЕ I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (далее - Перечень). 2. Перечень формируется только из зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и свободных от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными
Глава 4. Порядок оформления и рассмотрения результатов общественной экспертизы
государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством; 7) утверждение перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка и условий предоставления во владение и пользование включенного в перечень государственного имущества и порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня; 8) определение уполномоченных органов, осуществляющих поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в различных формах; 9) утверждение положения о региональной информационной системе в сфере поддержи социально ориентированных некоммерческих организаций; 10) утверждение требований по обеспечению прозрачности в деятельности организаций, оказывающих социально значимые услуги; 11) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством ____________________ (наименование субъекта Российской Федерации). 3. ____________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе наделять указанными в части
Апелляционное определение № 35-АПА19-18 от 18.09.2019 Верховного Суда РФ
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность названных субъектов в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Частью 4.1 этой же статьи предусмотрено, что порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в них муниципального имущества, устанавливаются муниципальными правовыми актами. В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159- ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона
Апелляционное определение № 44-АПА19-26 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (пункт 7 статьи 31.1 указанного федерального закона). В силу пункту 8 статьи 31.1 этого же федерального закона порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 года № 425 утверждено Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование,
Определение № 305-ЭС21-18224 от 12.01.2022 Верховного Суда РФ
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, во взаимосвязи с пунктами 2, 4 Положения о формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2006 № 201, пришел к выводу, что Росаккредитация как контролирующий орган обязана была в силу предоставленных полномочий осуществлять контроль за выданным сертификатом и установить его недействительность. Однако приведенное положение устанавливает порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в едином реестре сведений о выданных сертификатах соответствия, о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении их действия и оплаты за предоставление сведений о сертификатах соответствия, а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, связанные с ведением единого реестра, и органов по сертификации, связанные с передачей сведений о сертификатах соответствия в единый реестр, но не регулирует отношения, связанные с регистрацией деклараций о соответствии. Из материалов дела следует, что регистрация декларации
Постановление № А79-12513/20 от 06.10.2021 Первого арбитражного апелляционного суда
поселения в разделе «Муниципальные программы», пояснений, приведенных в отзыве Администрации от 05.03.2021, а также содержащихся в протоколе заседания Координационного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Мариинско-Посадского городского поселения № 1 от 23.03.2020, судом установлено, что как таковой муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства властями города Мариинский Посад не принималось. На указанном сайте в подразделе «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» раздела «Муниципальные программы» размещен лишь Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, указанного в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ, а также порядок и условия предоставления такого имущества в аренду, принятый решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения от 30.03.2017 № С-28/01. Понятие преференций содержится в пункте 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), согласно которому государственные или муниципальные преференции – предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти
Постановление № А26-1048/14 от 19.02.2015 АС Северо-Западного округа
предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Как предусмотрено частью 4.1 статьи 18 Закона № 209-ФЗ порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных выше перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Как следует из материалов дела, постановление № 1394 опубликовано в газете «Наша жизнь» от 23.01.2014 № 3(7530). В соответствии с положениями статьи 49
Постановление № А56-14914/14 от 08.04.2015 АС Северо-Западного округа
среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ; эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Как предусмотрено частью 4.1 статьи 18 Закона № 209-ФЗ, порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 данной статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Пунктом 2 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2008 № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» установлено, что в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге правительство Санкт-Петербурга
Постановление № А56-2254/17 от 14.09.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
некоммерческих организаций). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (пункт 8 статьи 31.1 Закона №7-ФЗ). Таким образом, из положений Закона №7-ФЗ следует, что органы местного самоуправления вправе оказывать некоммерческим организациям поддержку в виде предоставления в их пользования имущества. Однако
Постановление № А56-12657/17 от 23.11.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети Интернет на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти (ч. 4 ст. 18). Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4.1 ст. 18). В Санкт-Петербурге указанный порядок установлен Законом Санкт-Петербурга от 02.04.2008 № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2008 № 1624 «О мерах по реализации
Решение № 680024-01-2022-000255-47 от 30.03.2022 Сосновского районного суда (Тамбовская область)
дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, закрепляющего перечень имущества Дельнодубравского сельсовета, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также порядок формирования, ведения, обязательного опубликования таких перечней и порядок и условия предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в обоснование указав, что прокуратурой района был проведен мониторинг нормативно-правовых актов Дельнодубравского сельсовета по исполнению требований Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства
Решение № 680024-01-2022-000209-88 от 23.03.2022 Сосновского районного суда (Тамбовская область)
дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, закрепляющего перечень имущества Дегтянского сельсовета, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также порядок формирования, ведения, обязательного опубликования таких перечней и порядок и условия предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в обоснование указав, что прокуратурой района был проведен мониторинг нормативно-правовых актов Дегтянского сельсовета по исполнению требований Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства
Решение № 680024-01-2022-000210-85 от 23.03.2022 Сосновского районного суда (Тамбовская область)
дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Грязновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, закрепляющего перечень имущества Грязновского сельсовета, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также порядок формирования, ведения, обязательного опубликования таких перечней и порядок и условия предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Грязновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в обоснование указав, что прокуратурой района был проведен мониторинг нормативно-правовых актов Грязновского сельсовета по исполнению требований Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства
Решение № 680024-01-2022-000252-56 от 31.03.2022 Сосновского районного суда (Тамбовская область)
дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, закрепляющего перечень имущества Верхнеярославского сельсовета, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также порядок формирования, ведения, обязательного опубликования таких перечней и порядок и условия предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в обоснование указав, что прокуратурой района был проведен мониторинг нормативно-правовых актов Верхнеярославского сельсовета по исполнению требований Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства
Решение № 680024-01-2022-000254-50 от 13.04.2022 Сосновского районного суда (Тамбовская область)
дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке и принятию нормативного правового акта, закрепляющего перечень имущества Подлесного сельсовета, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также порядок формирования, ведения, обязательного опубликования таких перечней и порядок и условия предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в обоснование указав, что прокуратурой района был проведен мониторинг нормативно-правовых актов Ольховского сельсовета по исполнению требований Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства