Порядок исполнения местного бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

самоуправления и созданными ими муниципальными унитарными предприятиями. В частности, статьей 100 Бюджетного кодекса урегулированы вопросы муниципального долга, а не вопросы формирования долга вследствие неисполнения определенных видов гражданско-правовых обязательств, возникающих, в том числе из договоров, в которых орган местного самоуправления участвует в порядке, предусмотренном статьями 124, 125 Гражданского кодекса. Действующее законодательство не предусматривает ничтожности сделок, совершенных получателем бюджетных средств с превышения пределов доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (статья 219 Бюджетного кодекса). Нарушение предусмотренного порядка исполнения местного бюджета само по себе не означает ничтожности гражданско-правовых сделок, совершенных с нарушением названного порядка. Нормы статей Бюджетного кодекса, на которые сослался суд округа, не содержат условий о признании ничтожными сделок, заключенных без соблюдения предусмотренных в них положений. К таким сделкам могут быть применены иные последствия нарушения, не связанные с недействительностью. Собрание депутатов утвердило отчет об исполнении бюджета, включая финансирование расходов в размере 25 000 000 рублей на оплату Администрацией района переведенного долга Предприятия. Глава

бюджета муниципального образования; по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности; возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета; по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 26 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации). Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции, с правовой позицией которого

Федерации. Согласно положениям раздела 2 соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района от 02.03.2015 № 17/1, заключенного между Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и Администрацией Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Администрация муниципального района приняло на себя полномочия казначейского исполнения бюджета (т.1, л.д. 13). Во исполнение требований статей 219, 219.2 БК РФ Финансовым управлением на основании приказа от 19.04.2017 № 13 утвержден Порядок исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета (т.1 л.д. 159). В соответствии с положениями раздела 8 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года N 8н руководитель Федерального казначейства (органа Федерального казначейства) устанавливает распорядок операционного дня, график

Исходя из положений приказа Главного финансового управления Кемеровской области от 10.06.2015 г. № 44 (т.д. 1 л.д. 139-143), Финансовое управление г. Мыски является территориальным органом главного финансового управления Кемеровской области. Начальник Финуправления подчиняется непосредственно только начальнику главного финансового управления Кемеровской области. По оперативным вопросам Финуправление взаимодействует с Главой Мысковского городского округа. С органами местного самоуправления Финуправление взаимодействует на основании Соглашения о техническом обеспечении бюджетного процесса. Из этого же Приказа следует, что Финуправление разрабатывает порядок исполнения местного бюджета по расходам; организует (осуществляет) организацию исполнения решения о бюджете; осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц; осуществляет ведение учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. 09.01.2008 г. между Финуправлением и Администрацией г. Мыски было заключено Соглашение о техническом обеспечении бюджетного процесса (т.д. 1 л.д. 144-146). Пунктом 2.1 Соглашения установлено, что именно Финансовое

изменения с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета; утверждает перечень кодов подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения; устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в случае предоставления средств из местного бюджета; устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета; устанавливает порядок составления бюджетной отчетности местного бюджета; ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; устанавливает сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными

1109 ГК РФ. Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела муниципальное образование Арсеньевский городской округ приобрело за счет истца в качестве неосновательного обогащения сумму 512 221 рубль, суд правомерно удовлетворил требования истца за счет казны Арсеньевского городского округа в лице Финансового управления Администрации Арсеньевского городского округа, руководствуясь ст.125, 126 ,215.ГК РФ Апелляционный суд не принимает довод заявителя относительно неверно определенного судом ответчика по делу, поскольку согласно Положению о финансовом управлении, последнее обеспечивает в установленном порядке исполнение местного бюджета городского округа, осуществляет контроль за целевым использованием средств местного бюджета городского округа, обладает исключительным правом представлять интересы казны городского округа во всех судебных органах. Кроме того, исполнение судебного акта непосредственно будет осуществляться за счет казны Арсеньевского ГО. Суд не принимает довод заявителей жалоб о неправомерном не применении судом положений ст. 1109 ГК РФ, поскольку пункт 4 указанной статьи подлежит применению лишь в тех случаях, когда лицо действовало с намерением одарить другую сторону или

основании договоров, заключенных Администрацией МО Первомайский поссовет и МУП «Ж.К.Х.» ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании счетов-фактур и сводных реестров абонентов, имеющих право на получение социальной поддержки при оплате коммунальных услуг, предоставленных МУП «Ж.К.Х.» (пункт 5). Согласно пункту 8 Порядка отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования Первомайский поссовет проверяет, согласовывает представленные расчеты компенсации и производит перечисление средств на банковский счет МУП «Ж.К.Х.» в соответствии с установленным порядком исполнения местного бюджета . Срок действия Порядка социальной поддержки продлен Решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 21.03.2014 (т. 1 л.д. 116-118). 17.04.2014 между Администрацией МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области и МУП «Ж.К.X.» МО «Первомайский поселковый совет» заключено соглашение № 01 о предоставлении субсидии на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в

бездействия Совета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования на бездействия Совета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, указав, что Советом сельского поселения, в нарушение требований части 1 статьи 9 и 187 Бюджетного Кодекса РФ, не приняты правовые акты, определяющие порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, порядок исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением. Старший помощник прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Гильманов И.Х. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель Совета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ – ФИО1 с заявлением согласен. Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Аксубаевского района РТ Гильманова И.Х., представителя Совета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ ФИО1 и исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части

улусного (районного) Совета депутатов от 18 декабря 2018 года №268, бюджетный процесс муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования «Аллаиховский улус (район)», настоящим Положением. Согласно пунктам 3, 4, 9 статьи 18 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Аллаиховский район» Финансово-контрольное управление муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» устанавливает порядок исполнения местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; организует исполнение местного бюджета в соответствии с решением о местном бюджете, иными решениями Аллаиховского Улусного (районного) Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования «Аллаиховский улус (район)»; осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. Следовательно, финансовым органом муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» является Финансово-контрольное управление муниципального образования «Аллаиховский улус (район)», которое осуществляет полномочия по

ФКУ МО Аллаиховский район. Решением Аллаиховского улусного (районного) совета депутатов № ... от 17 октября 2013 года утверждено Положение о ФКУ МО Аллаиховский район. Согласно пункту 1.1 Положения о ФКУ МО Аллаиховский район органом местной администрации муниципального образования «Аллаиховский улус (район)», осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, является ФКУ МО Аллаиховский район. Бюджетные полномочия ФКУ МО Аллаиховский район регламентированы пунктом 3 Положения ФКУ МО Аллаиховский район. Так, ФКУ МО Аллаиховский район устанавливает порядок исполнения местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; организует исполнение местного бюджета в соответствии с решением о местном бюджете, иными решениями поселкового Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации МО Аллаиховский район. Следовательно, обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации должна быть возложена на Администрацию МО Аллаиховский район в лице финансового органа (ФКУ МО Аллаиховский район), а взыскание должно быть произведено за счет средств бюджета МО Чокурдах. На момент рассмотрения дела сведения о прекращении