Порядок контроля участников сэз - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Область применения 2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон" (далее - общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса. 3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса. III. Основные понятия 4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее: "исторические данные" - информация, которая хранится в общем реестре резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается; "национальный реестр" - реестр резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченными органами государств - членов Союза; "резидент СЭЗ " - резидент (участник) свободных (специальных, особых) экономических зон;

указанной проверки документ, подтверждающий статус товара, может быть аннулирован органом, уполномоченным на выдачу документа, подтверждающего статус товара. Порядок организации и проведения проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с органом, уполномоченным на выдачу документа, подтверждающего статус товара. 19. В случае утраты лицом статуса участника Особой экономической зоны и выполнения им условий соглашения об осуществлении деятельности оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и введенное в эксплуатацию, и товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости на территории Особой экономической зоны, признаются товарами Таможенного союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В случае утраты лицом статуса участника Особой экономической зоны товары, помещенные этим участником Особой экономической зоны под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за

16.09.2016 № 513-РП, от 06.07.2017 № 297-РП», на Департамент экономического развития города Севастополя возложены полномочия по управлению СЭЗ на территории Севастополя и контролю выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам. Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 № 509, утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ (далее - Порядок контроля), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ ). В соответствии с пунктом 1.1. Инвестиционной декларации ООО «Геопромэкология» целями инвестиционного проекта в рамках заключенного договора является модернизация причала для последующей организации паромной переправы и организации перевалки инертных грузов, включая строительный песок и диоритовый щебень. Положениями статьи 13 Закона № 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника СЭЗ осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления

Севастополя от 16.09.2016 №513-РП, от 06.07.2017 № 297-РП», на Департамент экономического развития города Севастополя возложены полномочия по управлению СЭЗ на территории Севастополя и контролю выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам. Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 №509 утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ (далее - Порядок контроля), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ ). Как следует из материалов дела, в том числе акта документарной проверки от 27.08.2019 №69/ДП-77/19, не нашло подтверждения выполнение ООО «Девелопментская компания «Вертикаль» пунктов 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 Договора, в части, касающейся осуществления объема капитальных вложений, создания на предприятии не менее 10-ти новых рабочих мест с обеспечением выплаты заработной платы в установленном Договором размере. Учитывая изложенное, коллегия

Севастополя от 13.03.2017 № 87-РП, следует, что вышеуказанный вид контроля не включен в данный Перечень. В свою очередь, приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 № 509, был утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне (далее – Порядок) (зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2016 № 43518), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ ). В соответствии с Положением о Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.04.2015 №297-ПП, функции по контролю выполнения обязательств инвестора по заключенным договорам в городе Севастополе, возложены на Департамент. Пунктом 10 указанного Положения установлено, что Департаменту предоставлено право издавать приказы и распоряжения, истребовать и получать сведения, необходимые для принятия решений в пределах компетенции. На

налоговых льгот, в связи с применением пониженных налоговых ставок, тарифов страховых взносов и таможенной процедуры свободной таможенной зоны в установленные законодательством бюджеты соответствующих получателей данных фискальных сборов. Коллегия не может согласиться с доводами апеллянта о том, что спорные пункты устанавливают дополнительные и новые налоги, ухудшающее положение налогоплательщика, о том, что включение данных пунктов в договор крайне негативно отразится на предпринимательской деятельности участников СЭЗ в виду следующего. В соответствии с пунктом 5 Порядка осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 11 августа 2016 года № 509 (далее - Порядок контроля), в случае получения органом контроля информации о нарушении участником условий договора проводится проверка. В соответствии с пунктом 25 Порядка контроля, в случае если в результате проверки выявлен факт неисполнения участником условий договора, орган контроля выдает участнику предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. По истечении указанного

управлению свободной экономической зоны на территории Республики Крым. Министерство экономического развития Республики Крым является надлежащим исполнительным органом государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий участников свободной экономической зоны. Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 № 509 утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ (далее – Порядок контроля), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ ). Правила проведения проверки соответствия деятельности участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя требованиям Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2019 г. № 827. Пунктом 15 Правил установлена обязанность участника при проведении проверки подготовить и представить

проверки в отношении ФИО1 исключительно вопрос соблюдения установленного порядка в осуществлении контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым. Указанное заключение не содержит выводов относительно надлежащего исполнения либо неисполнения ФИО1 иных обязанностей, возложенных должностным регламентом заведующего отделом по вопросам свободной экономической зоны Министерства экономического развития Республики Крым, а также выводов относительно общей нагрузки по исполнению должностных обязанностей ФИО1 и отдела, находящегося в ее подчинении. При этом, в материалах дела имеются письменные доказательства, из которых следует, что за период с 13.07.2019г. по 31.03.2020г. работниками отдела по вопросам свободной экономической зоны управления по вопросам свободной экономической зоны Министерства экономического развития Республики Крым рассмотрено 1294 заявлений и обращений (т.3 л.д.1-32); подготовлено и направлено 489 межведомственных запроса (т.3 л.д.38-51); подготовлено 43 проекта распоряжений Совета министров Республики Крым по вопросам разработки и утверждения участниками СЭЗ проектов планировки территорий, утверждения величины плановых (прогнозных) показателей

которым истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, на заведующего отделом в пределах его компетенции возложены должностные обязанности, в частности: - осуществлять руководство деятельностью отдела, обеспечивать рациональное и эффективное распределение должностных обязанностей между сотрудниками, возглавлять и контролировать их работу; - обеспечивать выполнение задач, возложенных на отдел; -осуществлять и организовывать мероприятия по мониторингу за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым; - участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за исполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым (т.2 л.д. 16-25). В служебной записке заместителя министра экономического развития Республики Крым ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание министра экономического развития Республики Крым на неудовлетворительную работу отдела по вопросам свободной экономической зоны управления по вопросам свободной экономической зоны в части проведения проверок соответствия деятельности участника свободной экономической зоны требованиям Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ. Так,