Порядок лесопатологического мониторинга - гражданское законодательство и судебные прецеденты

29.12.2010 N 442-ФЗ) 16.9) установление лесопожарного зонирования; (п. 16.9 введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 218-ФЗ) 17) установление правил санитарной безопасности в лесах; 18) установление порядка организации авиационных работ по охране лесов и выполнения этих работ; (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 455-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 19) установление особенностей охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов; 19.1) установление порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга ; (п. 19.1 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 19.2) установление правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов; (п. 19.2 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 19.3) установление порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования; (п. 19.3 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 19.4) установление правил ликвидации очагов вредных организмов; (п. 19.4 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 19.5) установление порядка ограничения пребывания граждан в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Аналогичные положения в настоящее время содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах». Порядок проведения лесопатологических обследований (действовавший в спорный период – в 2020 году) утвержден Приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (далее – Порядок № 480). Пунктом 9 Порядка № 480 установлено, что объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. В соответствии с частью 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается проведение им ЛПО в объеме, указанном в акте лесопатологического

охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением указанных в настоящей статье случаев. В силу пункта 12 части 3 статьи 96 ЛК РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции. В соответствии с пунктами 2.2.6.5, 2.2.8.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП (далее – Положение), МПР Мурманской области осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга ), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования,

в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего. Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 утвержден Порядок проведения лесопатологических обследований и форма акта лесопатологического обследования (далее - Порядок). Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга , а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. По результатам лесопатологического обследования составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа

одним из способов реализации мер пожарной безопасности, регулируемый в особом порядке Приказом Рослесхоза от 03.11.2011 N 470 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов», в соответствии с ч. 2 ст. 57 Лесного кодекса Российской Федерации. Пунктом 7 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 57 Лесного кодекса Российской Федерации лесоавиационные работы включают в себя: а) проведение авиационного патрулирования лесов; б) тушение лесных пожаров; в) доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно; г) осуществление авиационного лесопатологического мониторинга с целью выявления очагов вредных организмов. Таким образом, в силу ч.2 ст. 57 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. г) п. 3 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов утвержденного Приказом Рослесхоза от 03.11.2011 N 470 "Об утверждении порядка организации

доказаны. Так, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 61.1 ЛК РФ оценка эффективности мероприятий по воспроизводству лесов производится в рамках государственного мониторинга лесов. Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Приказом Минприроды №59 от 19.02.2015 государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.В соответствии со ст. 60.3 меры санитарной безопасности в лесах так же включают в себя проведение государственного лесопатологического мониторинга. Порядок проведения государственного лесопатологического мониторинга установлен Приказом Минприроды РФ №156 ОТ 05.04.2017. В соответствии с п. 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 16.05.2018) "0б утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств

санитарной безопасности в лесах, устанавливающие единый порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. В частности, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (пункт 14). Принимая во внимание, что на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга ), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,