самоуправления (пункт 3 статьи 9.1), который в силу предписаний пункта 4 статьи 9.2 названного закона вправе устанавливать порядок определения платы выполнение работ, оказания услуг, относящиеся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 указанной статьи, для граждан и юридических лиц. В силу положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 и подпункта 3 пункта 2.1 статьи 16, подпункта 3 пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения принятие решения о создании, реорганизации, о ликвидации и проведение ликвидации муниципального бюджетного учреждения принимается в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) учредителем в отношении автономногоучреждения , которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, является муниципальное образование. На основании части 3
рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию, признал заявленные требования обоснованными и удовлетворил их. Кассационная инстанция полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в связи с тем, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделаны преждевременно без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Порядок ликвидации автономного учреждения установлен в статье 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Принятие решения о ликвидации и проведении ликвидации в отношении муниципального автономного учреждения осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (подпункт 3 пункта 1.1 данной статьи). Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с указанным законом может быть обращено взыскание (пункт 2 той же статьи). В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ
организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Специальный порядок ликвидации автономного учреждения предусмотрен ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Согласно части 3 статьи 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений, а также в других формах, предусмотренных законом. По смыслу ст. 65 ГК РФ, учреждения, наряду с казенными предприятиями, политическими партиями и религиозными организациями, не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по решению арбитражного
за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения. Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон № 174-ФЗ) собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Порядок ликвидации автономного учреждения предусмотрен статьей 19 Закона № 174-ФЗ, согласно которой автономное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, при этом принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации автономного учреждения в отношении муниципальных автономных учреждений определяется местной администрацией муниципального образования. В части 2 статьи 19 Закона № 174-ФЗ предусмотрено, что требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть обращено
создаваться в форме автономных некоммерческих организаций. АНОО Красноармейский АТСК РОСТО (ДОСААФ), полное наименование - автономная некоммерческая образовательная организация Красноармейский авиационно-технический спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации (ДОСААФ) создана путем реорганизации в форме преобразования и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица с организационно-правовой формой – «автономная некоммерческая образовательная организация", учредителем является Краснодарская краевая организация общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ) что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Специальный порядок ликвидации автономного учреждения предусмотрен ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 19 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Возложение обязанности по подаче заявления в Арбитражный суд о признании автономной некоммерческой организации несостоятельным (банкротом) на руководителя такой организации вышеназванные законы не содержат. Согласно подп. 9 части 3 статьи 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в такой организационно-правовой форме как автономная некоммерческая организация. По
опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа, местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. Из материалов дела следует, что постановлением администрации Копейского городского округа от 11.05.2011 года № 97 утвержден Порядок-создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных, казенных, бюджетных и автономныхучреждений , утверждения уставов муниципальных учреждений Копейского городского округа и внесения в них изменений. Текст данного постановления опубликован в газете «Копейский рабочий», № 44 от 22.03.2011 (опубликовано без приложений). Согласно п. 5 указанного постановления оно вступает в силу с момента его подписания (л.д. 7-8). 4 Из заявления прокурора г. Копейска следует, что п. 5 постановления администрации Копейского городского округа от 11.05.2011 года № 97 противоречит действующему законодательству, поскольку данным постановлением
