Порядок обеспечения денежным довольствием 2700 - гражданское законодательство и судебные прецеденты

тогда как в действительности он привлекался в группе других офицеров к участию в охранных мероприятиях международного масштаба (Кубка конфедераций) и исполнял в этот период свои непосредственные должностные обязанности вне пункта постоянной дислокации воинской части. В связи с этим к спор- ным правоотношениям подлежали применению пп. 58 и 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил России- ской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), и приказа Министра обороны Российской Федерации 19 ноября 2014 г. № 844дсп, согласно которым участие в указанных мероприятиях служебными командировками не являются, а воен- нослужащим, принимавшим участие в этих мероприятиях, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2019 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Лица,

военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации ответчик выражает несогласие с решениями судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, про- сит их отменить в связи с неправильным истолкованием и применением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование несогласия с выводами судов ФИО3 указыва- ет, что в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным прика- зом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, оспариваемые выплаты входят в состав денежного довольствия военнослужащих по контракту. Кроме того, ответчик обращает внимание, что суды ошибочно не при- менили к спорным правоотношениям положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ и не уч- ли, что по делу не установлено недобросовестности в его действиях, а также счетной ошибки при начислении ему денежного довольствия. В

г. финансовый орган обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 70 858 руб. 71 коп., пола- гая, что указанная выплата произведена ответчику без законных оснований, поскольку его направление для выполнения служебного задания в войсковую часть - полевая почта 66431 не являлось служебной командировкой. Разрешая спор и удовлетворяя иск в части взыскания неосновательного обогащения, полученного ФИО1 в виде возмещенных суточных расходов, суд первой инстанции, руководствуясь пп. 125, 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны от 30 декабря 2011 г. № 2700 (действовавшего в период спорных правоотноше- ний), исходил из того, что ФИО1 на территории иностранного государства выполнял служебное задание в составе подразделения, что не может расцениваться как нахождение в служебной командировке. В связи с этим у ФИО1 отсутствуют основания для возмещения суточных расходов в указанном размере. Кроме того, суд указал, что оформление приказов командования о направлении и нахождении

судов ФИО2 указы- вает на отсутствие доказательств выплаты спорной надбавки вследствие сбоя в системе программного обеспечения «Алушта» и нарушения алгоритма рас- чета денежного довольствия, а не по причине ошибочных действий должно- стных лиц ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Ссылаясь на абз. 3 п. 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержден- ным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, действовавшего в период спорных правоотношений (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), ответчик обращает внимание на то, что выплата спорной надбавки осуществлялась на основании приказа соответствующего воинского должностного лица и по- следующая отмена такого приказа не влечет утрату права военнослужащего на эту выплату за период, в течение которого у военнослужащего имелись правовые основания для ее получения. ФИО2 указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также Порядком обеспечения

филиала «Рязанский», начиная с 30.12.2014 фактически данный вопрос не согласовывали и фактически без оснований вселяли сотрудников РВВДКУ в общежитие, безосновательно надеясь на получение прибыли. В соответствии с п. 10 Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации» (далее Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2014 г. №988 (далее Инструкция), не считаются командировками поездки военнослужащих, указанных в п. 125 « Порядка обеспечения денежным довольствием Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700. В соответствии с п. 125 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 не считаются командировками поездки военнослужащих, направляемых в составе подразделений для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры военных образовательных организаций высшего образования. Как установлено из материалов дела, командованием РВВДКУ работники училища размещались в общежитии на законных основаниях, поскольку и само общежитие и имущество, находящееся в нем,

заключенного контракта о прохождении военной службы (п. 5 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Приказ Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. № 660); приказов о назначении на должность, присвоении воинского звания, организационных перемещениях (Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N1237); приказов об установлении видов выплат, причитающихся военнослужащему (Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 №2700); личного дела военнослужащего (Положение о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719). ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не осуществляет взаимоотношения с военнослужащими, от которых или в результате отношений с которыми у налогоплательщика возникает доход. Сведения о получателе дохода доводятся до Учреждения воинскими частями (организаций) Министерства обороны Российской Федерации путем ввода сведений в единую базу

премии определяются Правительством Российской Федерации. Анализ указанных выше правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей является составной частью денежного довольствия военнослужащего проходящего военную службу по контракту. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 был утвержден порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 г. осуществляется федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации". Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта". В соответствии с п. 2 указанного Порядка денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного

рассматривая требование заявителя об обязывании руководителя Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по АО» выплатить ему денежное довольствие за декабрь 2011 года в соответствии с новым порядком выплаты денежного довольствия, утвержденным приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, суд приходит к следующему. Согласно вступившему в силу с 1 января 2012 года Федеральному закону от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлен Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (утвержден приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700). Указанные нормативные правовые акты регулируют правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года в сфере обеспечения денежным довольствием военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат. Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст. 4) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только

закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (ч. 1 ст. 2). Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ч. 32 ст. 2). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 утвержден порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту – Порядок от 30.12.2011 № 2700). В соответствии с абз. 4, 5 п. 2 названного Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иные финансово-экономические органы. Как