и составлении акта действовали в рамках своих полномочий, оспариваемое задание управления от 02.06.2020 № 93-3 соответствует установленным требованиям, подписано заместителем руководителя, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 7, 109, 115 Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) государственного земельного надзора, утвержденного приказом Росреестра от 18.06.2019 № П/0240, пунктами 2, 3, 4, 5 Порядка оформления и содержания заданий , утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.06.2018 № 283, пришел к выводу, что общество не доказало нарушение своих прав и законных интересов действиями управления по осуществлению административного обследования земельного участка, включая его выбор (отбор) в качестве объекта административного обследования, и оформлению такого выбора (отбора) заданием заместителя руководителя управления и в удовлетворении заявления отказал. При этом суд исходил также из того, что решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20.08.2020 по
проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, порядок оформления и содержание которых, устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления. Приказом Минэкономразвития от 01.06.2018 № 283 был утвержден порядок оформления и содержания заданий на проведение административного обследования объектов земельных отношений при проведении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов таких обследований (далее - Порядок), который вступил в силу с 01.09.2018 года. Согласно указанному Порядку задание должно содержать, в том числе дату начала и окончания проведения административного обследования. Однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении административное обследование земельного участка началось до
природных ресурсов Челябинской области. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.11.2019 (резолютивная часть объявлена 19.11.2019) в удовлетворении требований общества отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Экострой» (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратилось с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования заявителя в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что поскольку порядок оформления и содержания заданий , порядок оформления результатов плановых осмотров, обследований участков недр, также как и полномочия Министерства по проведению рейдовых осмотров участков недр положения законодательства не содержат, действия Министерства по осмотру участков недр и составлению акта осмотра являются незаконными. Податель жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции, исходя из предмета и основания заявления общества, что акт осмотра земельного участка не нарушает права и законные интересы заявителя. Также апеллянт отмечает, что вывод суда первой инстанции, что
водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Приказом МЧС России от 24 марта 2017 г. № 132 (действовавшим на момент проведения планового (рейдового) осмотра ООО СХП «Стародворцовское») был утвержден Порядок оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее – Порядок) Согласно пункту 17 Порядка в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности и (или) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Приказом МЧС России от 24 марта 2017 года № 132, действующим на момент проведения должностным лицом осмотра (обследования) территории, утвержден Порядок оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее Порядок). В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка предметом плановых (рейдовых) осмотров территорий является выявление готовящихся нарушений или наличие признаков нарушений требований пожарной безопасности и (или) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
