Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.06.2020 по делу № А51-15679/2019, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Интерстрой» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения администрации города Владивостока в лице Управления охраны окружающей среды и природопользования (далее – Управление), выраженного в письме от 21.06.2019 № 8131/20, об отказе в выдаче разрешения на снос зеленыхнасаждений ; об обязании Управления в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя выдать разрешение на снос зеленых насаждений в границах земельного участка 25:28:050065:2509. Арбитражный суд Приморского края решением от 05.12.2019, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.06.2020, отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.
билет, то есть после выявления вменяемого правонарушения, судом ко вниманию не принимается, поскольку данный факт не опровергает виновность Общества за конкретное правонарушение. Из текста оспариваемого постановления следует, что заявителю назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 38-4 ККоАП. Заявителем не представлено в материалы дела документальных доказательств наличия исключительных обстоятельств, при наличии которых суд мог бы оценить совершенное правонарушение в качестве малозначительного, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ. Совершенное административное правонарушение посягает на порядок охраны зеленых насаждений , являющихся жизненно важным компонентом окружающей природной среды, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Оснований для применения статьи 4.1.1 и пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности законным и обоснованным. В силу части 3 статьи 211 ААПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам. Часть 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах. Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 года № 819 утвержден Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области (далее - Порядок), пунктом 2.22 которого предусмотрено, что при осуществлении работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, лица, производящие указанные работы, обязаны получить условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, определяемые органом местного самоуправления. Как следует из материалов дела, 2 июля 2020 года в 16 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ГУП Ростовской области «РостовАвтоДор» при производстве работ по
подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах с учетом положения п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ субъект Российской Федерации вправе установить административную ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих запрет на размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, а также на детских и спортивных площадках. Постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 819 утвержден Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области (далее - Порядок). Согласно п. 4 раздела 1 Порядка под зелеными насаждениями понимается древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции. При этом положения указанного пункта не ставят отнесение зеленых насаждений в зависимость от того, присутствует в данный момент времени растительность и листва или нет. Порядком установлен запрет на проезд и стоянку автомашин на территориях города, занятых зелеными насаждениями (п. п.
административных правонарушениях» нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей. Предметом правонарушения являются различные виды зеленых насаждений, произрастающие на территории г. Ростова-на-Дону. Согласно п.6 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительством Ростовской области. Постановление Правительства РО от 30.08.2012 г. № 819 утвержден Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, который определяет основные требования к охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области.(п.1.1). В соответствии с п.1.4 указанного Порядка, основной задачей охраны зеленых насаждений является достижение нормативной обеспеченности зеленными насаждениями населенных пунктов Ростовской области в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и другими нормами и правилами. В населенных пунктах Ростовской области запрещается
к Морачевской сельской администрации и Морачевскому сельскому Совету народных депутатов о признании бездействия незаконным и понуждении принять меры по установлению порядка охраны, рубки и воспроизводства зеленых насаждений, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в нарушение п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред от 20.03.2011, с изм. от 29.03.2011), ст.ст.1,5,10,11 Закона Брянской области от 09.04.2009 №26-З «О защите зеленых насаждений», ответчиками порядок охраны зеленых насаждений , расположенных на землях общего пользования в населенных пунктах, в том числе парках, скверах, бульварах, водоохранных зонах и на других озелененных участках в полной мере не определен, а также не установлен порядок осуществления рубок зеленых насаждений в пределах населенных пунктов и порядок воспроизводства зеленых насаждений и ухода за ними. В связи с данными обстоятельствами, а также руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.22,35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор просит: -признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся
