целесообразности и не регулируется порядок и условия ведения финансово- хозяйственной деятельности, а потому обоснованность расходов, уменьшающих в целях налогообложения полученные доходы, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 04.06.2007 № 320-О-П, от 04.06.2007 № 366-О-П, от 16.12.2008 № 1072-О-О) и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 26.02.2008 № 11542/07, от 18.03.2008 № 14616/07, от 28.10.2010 № 8867/10 и др.). Поэтому презумпция экономической неоправданности затрат налогоплательщика на улучшение чужого имущества при отсутствии компенсации их стоимости со стороны собственника носит опровержимый характер и не исключает права налогоплательщика доказывать экономическую обоснованность произведенных им капитальных вложений в полном объеме применительно к обстоятельствам конкретного дела. В частности, исходя из положений абзаца четвертого пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса суд вправе учесть представленные налогоплательщиком доказательства, если они с бесспорностью подтверждают необходимость осуществлениякапитальныхвложений , прежде всего, для
дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Обращаясь в суд с настоящими требованиями, комитет указал на существенное нарушение обществом условий соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории города Санкт-Петербурга (далее – соглашение), а именно: отставание от запланированных объемов и сроков капитальныхвложений и реализации бизнес-плана. Комитет указал, что строительство административных зданий, предусмотренное пунктом 2.5.9
и контроль в сфере закупок. В этой связи являются правильными утверждения судов о том, что учреждение, используя средства федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объект государственной собственности, обязано было при осуществлении закупок за счет этих средств руководствоваться положениями Закона о контрактной системе. Суды также отметили со ссылкой на положения части 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, что эти нормы направлены на реализацию положений статей 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих
ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок. Таким образом, автономное учреждение руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ только в случае предоставления бюджетных средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности и только в области мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок. Кроме того, положения части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ направлены на реализацию норм статей 78.1. и 79 БК РФ, регламентирующих порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной или муниципальной собственности. Понятие капитальных вложений закреплено в абзаце четвертом статьи 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», под которыми понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Исходя из содержания данной правовой нормы, выполнение
общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Довод апеллянта о том, что ответчик не вправе за счет краевого бюджета возмещать затраты по ремонту общего имущества здания, со ссылкой на пункт 1 статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отклоняется судебной коллегией, поскольку данная норма права не относиться к отношениям между органами местного самоуправления и бюджетным учреждением, по возмещению затрат за содержание жилого помещения, переданного в безвозмездное пользование. Статьей 79.1 БК РФ регулируется порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и предоставления субсидий другим бюджетам бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Возмещение затрат по содержанию нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, капитальными вложениями не являются. Отклоняя доводы апелляционной жалобы в части злоупотребления права со стороны истца, суд апелляционной инстанции исходит из следующего. Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия
закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок. Таким образом, автономное учреждение руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ только в случае предоставления бюджетных средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности и только в области мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок. Кроме того, положения части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ направлены на реализацию норм статей 78.2 и 79 Бюджетного кодекса, регламентирующих порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной или муниципальной собственности. В этой связи в Законе № 44-ФЗ (пункт 31 части 1 статьи 93) использован установленный Бюджетным кодексом термин «субсидии на осуществление капитальных вложений», определяющий способ финансового обеспечения строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность. При этом согласно положениям данной статьи правоотношения по закупкам государственного (муниципального) автономного учреждения,
по 464 виду расходов (субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности бюджетным учреждениям), которые регламентируются ст. 78.2 БК РФ. Постановлениями администрации муниципального образования <...> от <...> ### утвержден Порядок принятия решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования <...> и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования <...>» (далее – Порядок ###), от <...> ### - Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования <...> за счет средств местного бюджета (далее – Порядок ###). Согласно п.п. 2.1, 2.3 Порядка ### решение о субсидировании бюджетных учреждений на капитальные вложения принимается в форме постановления администрации муниципального образования <...>, которым утверждаются основные технико-экономические показатели инвестиционного проекта. Если субсидии предоставляются в рамках муниципальных программ, они дополняются соответствующим приложением – информацией об объекте капитального строительства. Исходя из требований Бюджетного кодекса РФ, Порядком 457 предусмотрено
№, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В соответствии с положениями статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты, порядок принятия которых устанавливается местной администрацией муниципального образования. Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Сочи или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Сочи за счет средств бюджета города Сочи (далее - Порядок №). Настоящий Порядок № устанавливает Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Сочи, в том числе в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, в том числе условия передачи исполнительными органами власти муниципального
органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования. Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, местными администрациями муниципальных образований. Постановлением мэрии города Новосибирска от 15 мая 2014 года №4125 утвержден Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на территории города Новосибирска (далее Порядок осуществления капитальных вложений). Согласно пункту 2.1 Порядка осуществления капитальных вложений, предложения о распределении бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности на очередной (текущий) финансовый год и плановый период рассматриваются на заседании комиссии по вопросам осуществления капитальных вложений (далее - комиссия). Пунктом 2.9 Порядка осуществления капитальных вложений предусмотрено, что в случае если решение комиссии принято об осуществлении бюджетных инвестиций, главный распорядитель бюджетных
