Порядок передачи данных транспортная безопасность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, постановлением административного органа от 26.03.2019 № 0042/1000/0135 директор общества привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что в нарушение подпункта 17 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности , в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской

жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов заявителя и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Удовлетворяя исковые требования общества суды исходили из того, что принадлежащее обществу транспортное средство соответствует требованиям безопасности дорожного движения и может быть допущено к эксплуатации на дорогах общего пользования, указав на то, что выявление нарушений в маркировке идентификационного номера шасси транспортного средства не может являться непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства и основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и

- правила проведения досмотра), предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть (далее - предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения), а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть (дапее -досмотр), на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, в том числе предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для

Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2201, объект транспортной инфраструктуры III категории, реестровый № ДХАООЗ 1231 не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видео наблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности , имеющих для этого необходимые конструктивные возможности, в течение 10 суток; выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры. 8. В нарушение п. 14 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2201, объект транспортной инфраструктуры III категории, реестровый № ДХАО031253 не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны

В отношении общества действуют требования пункта 22, которым указано, что субъект транспортной инфраструктуры на ТС первой категории дополнительно к требованиям пункта 5 обязан: 22.3. Оснастить ТС техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: 22.3.1. Видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине ТС и на путях прохода в салон (кабину) ТС. 22.3.2. Видемониторинг объектов видеонаблюдения в салоне ТС. 22.3.3. Передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-технических систем в реальном времени. 22.3.4. Выявление проникновения подготовленного нарушителя на ТС и к критическим элементам ТС. 22.3.5. Возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими охранными системами. Статьей 9 Закона № 16-ФЗ установлен порядок планирования и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС. Частью 1 статьи 9 Закона № 16-ФЗ на субъекта транспортной инфраструктуры возложена обязанность разработки плана обеспечения транспортной безопасности на основании результатов проведенной оценки уязвимости объекта инфраструктуры. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

транспортной безопасности ОТИ. Аналогичный вывод содержится в Постановление Верховного Суда РФ от 08.06.2015 №303-АД15-5165 по делу №А73-4411/2014. Вместе с тем, заявителем не представлены доказательства принятия мер к исполнению предписания в части оснащения ТС техническими средствами видеообнаружения объектов видеонаблюдения в кабине ТС и на путях прохода в салон (кабину) ТС, оснащению ТС техническими средствами, обеспечивающими видеомониторинг объектов видеонаблюдения в салоне ТС и передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-технических систем в реальном времени, а также видеонаблюдению за действиями сил транспортной безопасности на КПП и постах (пунктах) управлением обеспечением транспортной безопасности ТС. Доводы заявителя о том, что с 1 июля 2017 года вступили в силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства №495 от 26.04.2017; предписание не является законным в связи с изменением требований

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками. Приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 40 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - Требования № 40). В соответствии с пунктом 5.6.12 Требований № 40 обществом 01.11.2017 утвержден Порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры АО «Нарьян-Марский ОАО» уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Порядок от 01.11.2017). Требования № 40 утратили силу с 02.08.2018 в связи с утверждением Требований № 886. Подпунктом 11 пункта 5 Требований № 886 предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить передачу данных с технических средств обеспечения

размере 20 000 рублей. 19 ноября 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», обратилось в лице представителя ФИО1 с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.9 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление и решение, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку учреждением был подготовлен порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям, однако, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора отказало в его согласовании по не предусмотренным законом основаниям. Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, прихожу к следующему выводу. Из материалов дела следует, что в результате плановой документарной проверки деятельности ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» в период с 6 августа 2018 г. по 10 августа 2018 г. по месту нахождения филиала «Якутский район внутренних водных

в установленном порядке в региональной навигационно-информационной системе Рязанской области. Суд не может признать обоснованными ссылки истцов на то, что п.1 Приложения № 3 к Приказу № 285 Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 года обязанность по обеспечению передачи мониторинговой информации возложена не на перевозчика, а на абонентский терминал, устанавливаемый на транспортном средстве, поскольку работоспособность технического средства обеспечивает его собственник. Таким образом, судом установлено, что положения части 1 статьи 6 Закона Рязанской области от 06.06.2016 г. № 27-ОЗ не противоречат федеральному закону и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе положениям Федерального закона от 14.02.2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

средств, осуществление погрузо-разгрузочных операций, посадку и высадку пассажиров, не содержит согласованных действий сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС по организации обеспечения транспортной безопасности, не разграничены функции пропускного режима и проведения досмотра; Так как согласно Требований ОТИ 3 категории обязан проводить досмотр не менее 25%, а ТС 2 и 3 категории обязаны обеспечить 100% проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра всех объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) на транспортное средство; 2.5 порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов ФСБ России, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не согласован с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. 3. в нарушение подпункта 14 пункта 5 Требований № 678 не проведены как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения в целях оценки эффективности и полноты реализации плана ОТИ с периодичностью не реже одного раза

или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть (далее - предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения), а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) или ее часть (далее - досмотр), на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе предусматривающий передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач