Порядок платы концедента - гражданское законодательство и судебные прецеденты

или платному участку автомобильной дороги, порядок взимания такой платы, а также максимальный размер такой платы и порядок его индексации; (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 438-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) обязательство концессионера, частного партнера по заблаговременному предоставлению участникам дорожного движения информации о наличии по пути их следования платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги, об их протяженности, о стоимости проезда по ним транспортных средств, а также о возможности альтернативного бесплатного проезда; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) способы обеспечения концессионером, частным партнером исполнения своих обязательств по концессионному соглашению, соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве, в том числе по страхованию риска утраты или повреждения платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4) порядок передачи концеденту , публичному партнеру платной автомобильной

Правительством Алтайского края заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения. По результатам рассмотрения заявления общества о предоставлении платы концедента по соглашению в форме субсидии за июнь-август 2020 года для возмещения части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула комитетом принят приказ об отказе в выплате. Приказ мотивирован несоответствием документов требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ – г. Барнаул Алтайского края, в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны г. Барнаула, утвержденным постановлением администрации от 13.02.2020 № 253 (далее – Порядок), приложениями 2, 3 к Порядку, и недостоверностью представленной заявителем информации. Не согласившись с отказом в предоставлении субсидии, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций,

Судебные инстанции верно исходили из того, что в соответствии с частью 13 статьи 3 Закона № 115-ФЗ концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер принимаемых концедентом на себя расходов, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий должны быть указаны в решении о заключении концессионного соглашения, в конкурсной документации, в концессионном соглашении. Решение о выплате платы концедента по концессионному соглашению может быть принято в случае, если установление платы концедента по концессионному соглашению определено в качестве критериев конкурса. Пункт 9 части 2 статьи 10 Закона № 115-ФЗ устанавливает в качестве существенных обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных или муниципальных гарантий,

обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению являются существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом. Постановлением администрации городского округа Ревда от 23.06.2020 года № 1128 «О плате концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает городской округ Ревда» утвержден Порядок выплаты платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает городской округ Ревда (далее – Порядок). Выплата платы концедента осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в форме субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которые являются концессионерами по концессионным соглашениям (далее – концессионер), и выплачивается в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на расходы, финансируемые за счет

водоотведению. Возмещению подлежит часть затрат по откачке из канализационных колодцев, перевозке и сбросу в централизованную систему водоотведения сточных вод автомобильным транспортом при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула. В соответствии с пунктом 1.6 Порядка лицом, имеющим право на получение субсидии, предусмотренной Порядком, является концессионер, с которым заключено концессионное соглашение, условиями которого предусмотрена плата концедента в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула. В целях Порядка плата концедента выплачивается при надлежащем исполнении обязательств со стороны концессионера по эксплуатации имущества, переданного по концессионному соглашению, а также при условии соблюдения Порядка. Выплата концессионеру платы концедента осуществляется в форме субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В силу пункта 2.1 Порядка предоставление субсидии носит заявительный характер. Субсидия предоставляется по окончании отчетного периода (квартала) в период действия концессионного соглашения. Согласно пункту 2.2 Порядка для получения субсидии лицо, указанное в пункте 1.6 Порядка (далее -

обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению являются существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом. Постановлением администрации городского округа Ревда от 23.06.2020 года № 1128 «О плате концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает городской округ Ревда» утвержден Порядок выплаты платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает городской округ Ревда (далее - Порядок). Выплата платы концедента осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в форме субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, которые являются концессионерами по концессионным соглашениям (далее - концессионер), и выплачивается в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на расходы, финансируемые за счет

относительно предмета спора, привлечена Администрации города Барнаула Алтайского края (далее – Администрация). Решением от 11.05.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 01.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе (с учетом дополнительных пояснений, возражений на отзыв) Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. Кассатор полагает, что Порядок предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ – г. Барнаул Алтайского края,в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны г. Барнаула (утвержден постановлением Администрации от 13.02.2020 № 253, далее – Порядок) не исключает возможность определения объема фактической услуги любым законным способом; способ определения фактического объема услуг путем установки на сливной станции ЖБО по адресу: <...>, расходомера-счетчика не является единственным и допустимым в спорном

концессионным соглашением. В разделе VI концессионного соглашения определен порядок внесения концессионером концессионной платы: ее размер устанавливается в соответствии с конкурсным предложением победителя конкурса, определяется по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и составляет 4 000 300 руб. в год. Указанная плата вносится в бюджет Режевского городского округа ежемесячно равными долями до десятого числа месяца, следующего за отчетным. В разделе V концессионного соглашения определено, что концессионер обязан осуществлять деятельность по эксплуатации объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, включая своевременное обеспечение проведения аварийных работ на объекте соглашения (п. а). В соответствии с пунктом 1 раздела 5 настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 25 лет. Срок реконструкции объекта соглашения устанавливается соответствии с конкурсным предложением Концессионера и составляет 0,2 года (пункт 2 раздела 5 соглашения). По акту приема-передачи от 07.10.2010 года Концедент передал, а Концессионер принял во временное владение и

жилых помещений в информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение, не размещалась. - Фактически порядок осуществления администрацией Омского муниципального района контроля за соблюдением ООО «ЖКХ Иртышское» условий концессионного соглашения от 29.08.2016 в концессионном соглашении не определен, поскольку содержит только общие формулировки об осуществлении администрацией контроля, обязанностях концессионера по обеспечению доступа на объект, документации, праве концедента запрашивать информацию и т.д. Процедура и сроки выполнения контрольных мероприятий, сами контрольные мероприятия концессионным соглашением не предусмотрены. При внесении представления прокуратурой Омского района указано на необходимость устранения вышеуказанных нарушений, а именно: 1) требования об оплате жилого помещения предъявлять на основании платежных документов, информации о размере платы за жилое помещение, задолженности по оплате жилых помещений, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение; 2) предусмотреть в концессионном соглашении от 29.08.2016 порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий соглашения, оформить по результатам проведенных проверок акты и принять меры

Конкурсной документации, размер концессионной платы является критерием конкурса на право заключения концессионного соглашения и устанавливается по результатам его проведения. Концессионная плата оплачивается в твердой сумме платежей ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала на расчетный счет концедента, указанный в концессионном соглашении. Размер концессионной платы может быть изменен концедентом в одностороннем порядке в связи с изменением уровня инфляции путем умножения размера ежеквартальной концессионной платы на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен) и по иным не противоречащим действующему законодательству основаниям, но не чаще одно раза в год. При этом, пунктом 9.3.1 проекта соглашения также установлена возможность концедента в одностороннем порядке изменить размер концессионной платы. Вместе с тем, в соответствии с части 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по

порядок осуществления администрацией Омского муниципального района контроля за соблюдением ООО «<...>» условий концессионного соглашения от <...> в концессионном соглашении не определен, поскольку содержит только общие формулировки об осуществлении администрацией контроля, обязанностях концессионера по обеспечению доступа на объект, документации, праве концедента запрашивать информацию и т.д. Процедура и сроки выполнения контрольных мероприятий, сами контрольные мероприятия концессионным соглашением не предусмотрены. По результатам проведенных проверок в адрес Главы Омского муниципального района Омской области ФИО5 внесено представление от <...> № <...> «Об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о муниципальной собственности, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым для устранения выявленных нарушений указано на необходимость предъявления требования об оплате жилого помещения на основании платежных документов, информации о размере платы за жилое помещение, задолженности по оплате жилых помещений, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение; а также предусмотреть в концессионном соглашении от <...> порядок осуществления концедентом