Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

а также об обязании администрации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статей 9, 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принять меры к разработке нормативных правовых актов о порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам , о перечне документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной гарантии, УСТАНОВИЛ: в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к администрации Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области: 1) о признании незаконным бездействия администрации в части не принятия мер к разработке нормативного правового акта в сфере предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам, о перечне документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной гарантии; 2) а также об обязании администрации в месячный

субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (конкурсы на оказание финансовой поддержки не проводились). Кроме того, на территории Палаевско-Урледимского сельского поселения действуют следующие нормативные правовые акты в сфере предпринимательства: решение Совета депутатов Палаевско-Урледимского сельского поселения от 30.06.2020 №26/141 "О содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства", решение Совета депутатов Палаевско-Урледимского сельского поселения от 28.02.2020 №22/120 "Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета", постановление Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения от 25.06.2020 №23 "О мерах поддержки арендаторов имущества муниципальной казны поселения в период распространения новой каронавирусной инфекции", постановление Администрации Палаевско-Урледимского сельского поселения от 02.10.2019 №31 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки

дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее- Закон « 209-ФЗ), статей 9, 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ), статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Закон № 131-ФЗ) и принять меры к разработке нормативных правовых актов о порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам , о перечне документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной гарантии, обратился заместитель прокурора Ивановской области. В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) заместитель прокурора Ивановской области уточнил предмет заявления сформулировав его как «признать незаконным бездействие администрации Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области в части не принятия мер к разработке нормативного правового акта о порядке предоставления муниципальных гарантий (в том числе по инвестиционным

также при соблюдении определенных условий. Статьей 1 Закона Забайкальского края от 07.07.2009 № 208-ЗЗК «О порядке предоставления государственных гарантий Забайкальского края» (далее – Закон о порядке предоставления государственных гарантий Забайкальского края) установлено, что государственные гарантии Забайкальского края (далее – государственные гарантии) предоставляются Правительством Забайкальского края в пределах сумм, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете края, договором о предоставлении государственной гарантии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом края. В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного закона получателями государственных гарантий являются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Забайкальского края (далее – принципалы), и муниципальные образования Забайкальского края (далее – муниципальные образования). Частью 1 статьи 3 Закона о порядке предоставления государственных гарантий Забайкальского края установлено, что государственные гарантии по инвестиционным проектам предоставляются в порядке, установленном Законом Забайкальского края о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае. Согласно преамбуле указанного закона настоящий Закон края направлен на стимулирование

участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем предоставления концессий инвесторам. В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, исключительным случаем, для обязательного проведения торгов является предоставление органами местного самоуправления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам . В заявлении об оспаривании решения УФАС общество указывает на то, что договор инвестиционный от 06.07.2021 является по своей природе концессионным соглашением. При этом, ООО «Благоустройство г. Славгороде» не учтено, что ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» установлены обязательные существенные условия концессионного соглашения. В договоре инвестиционном от 06.07.2021 не

образования – Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления заключения специального инвестиционного контракта будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов. До настоящего времени порядок заключения специального инвестиционного контракта администрацией муниципального образования – Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района <адрес> не разработан и не утвержден, также Касимовской межрайонной прокуратурой выявлено, что администрацией муниципального образования – Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района <адрес> порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов не разработан и не утвержден. С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования – Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района <адрес> внесено представление. Согласно информации администрации муниципального образования – Лашманское городское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов будет рассмотрен на ближайшем

образования – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления заключения специального инвестиционного контракта будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов. До настоящего времени порядок заключения специального инвестиционного контракта администрацией муниципального образования – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> не разработан и не утвержден, также Касимовской межрайонной прокуратурой выявлено, что администрацией муниципального образования – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов не разработан и не утвержден. С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> внесено представление. Согласно информации администрации муниципального образования – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов будет рассмотрен на ближайшем

сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере инвестиционной деятельности, у с т а н о в и л: Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес>, в котором просит возложить на администрацию сельского поселения обязанность разработать и утвердить порядок заключения специального инвестиционного контракта, разработать и утвердить порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов, установив для совершения вышеуказанных действий ответчику разумный срок. В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Лифанова А.С. иск поддержала, в его обоснование пояснив, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав инвесторов при реализации ими инвестиционных проектов, соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений. В ходе ранее проведенной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией МО - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> порядок

образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления заключения специального инвестиционного контракта будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов. До настоящего времени порядок заключения специального инвестиционного контракта администрацией муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> не разработан и не утвержден, также Касимовской межрайонной прокуратурой выявлено, что администрацией муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов не разработан и не утвержден. С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> внесено представление. Согласно информации администрации муниципального образования – Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов будет рассмотрен на ближайшем

сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления заключения специального инвестиционного контракта будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов. До настоящего времени порядок заключения специального инвестиционного контракта администрацией муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области не разработан и не утвержден, также Касимовской межрайонной прокуратурой выявлено, что администрацией муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов не разработан и не утвержден. С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области вынесено представление. Согласно информации администрации муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения указанного представления, порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов будет рассмотрен