Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Свердловской области части полученной субсидии, направив в адрес учреждения уведомление от 01.03.2018 № 39-01-80/184 и требование от 06.06.2018 № 39-01-80/537, обжалуемые по настоящему делу. Отказывая учреждению в удовлетворении требований, суды руководствовались статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Порядком предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания , возврата остатков таких субсидий в областной бюджет, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 77-ПП, условиями соглашения от 31.01.2017. Суды нашли, что действующее законодательство обязывает бюджетное учреждение обеспечить возврат субсидии, полученной на выполнение государственного задания, в случае выполнения его в меньшем объеме или с ненадлежащим качеством. Изучив представленные в дело доказательства, выслушав позицию сторон, исходя из установленных обстоятельств, суды поддержали вывод

заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, во исполнение приказа Республиканского агентства от 06.02.2015 № 122 «Об утверждении государственного задания АУ РБ «Забайкальская база авиационной охраны лесов» на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» между Республиканским агентством и учреждением заключено соглашение от 06.02.2015 с дополнительным соглашением от 22.12.2015 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на 2015 год, которым установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в форме предоставления субсидий за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 15.12.2014 № 881-V «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». В обоснование заявленного требования учреждение сослалось на несение им затрат на сумму 128 086 068 рублей 91

исследованы как Соглашения от 03.02.2016 и от 08.02.2017, так и утвержденные в установленном порядке планы финансово-хозяйственной деятельности МФЦ на 2016 и 2017 года. Однако ни в акте проверки, ни в оспоренном представлении не содержится выводов Комитета финансового контроля о нарушении Учреждением условий указанных Соглашений либо о превышении расходов над показателями (нормативами затрат), которые установлены утвержденными планами финансово-хозяйственной деятельности МФЦ. Более того, по результатам контрольной проверки соблюдения Учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания , осуществленной Комитетом экономического развития, не было установлено факта превышения подведомственным учреждением лимитов расходования средств предоставленных субсидий (акт проверки от 22.08.2017). Направление в адрес объекта контроля представлений при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю предусмотрено частью 2 статьи 269.2 БК РФ. Под представлением понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать, в том числе информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых

Соглашения от 03.02.2016 и от 08.02.2017, так и утвержденные в установленном порядке планы финансово- хозяйственной деятельности МФЦ на 2016 и 2017 года. Однако ни в акте проверки, ни в оспоренном представлении не содержится выводов Комитета финансового контроля о нарушении Учреждением условий указанных Соглашений либо о превышении расходов над показателями (нормативами затрат), которые установлены утвержденными планами финансово- хозяйственной деятельности МФЦ. Более того, по результатам контрольной проверки соблюдения Учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания , осуществленной Комитетом экономического развития, не было установлено факта превышения подведомственным учреждением лимитов расходования средств предоставленных субсидий (акт проверки от 22.08.2017). Направление в адрес объекта контроля представлений при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю предусмотрено частью 2 статьи 269.2 БК РФ. Под представлением понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать, в том числе информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых

подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о времени и месте проведения которого стороны извещены надлежащим образом. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее. В обоснование исковых требований истец указал, между ним и ответчиком 13.01.2014 было заключено соглашение №10/ф о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ, по условиям которого Агентство обязалось перечислить Тайшетскому лесхозу субсидию в общей сумме 13 404 859 руб. в соответствии с графиком перечисления – приложением №1 к соглашению (раздел 1, пункт 2.1.3. соглашения). Размер субсидии составляет 13 404 859 руб., из которых 12 747 862 руб. - субсидия на возмещение нормативных затрат на выполнение Тайшетским лесхозом государственного задания, 656 997 руб. – субсидия на возмещение фактических затрат на выполнение

области, проживающего ***, не привлекавшегося к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: *** в *** министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области ФИО4 допустил нарушение ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменил целевую направленность бюджетных средств Свердловской области с предоставления образования на оказание услуг в области спорта, а именно: заключил с ГБУ ДОД Свердловской области «<...>» соглашение от *** ***-У о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с дополнительным соглашением от *** *** на выполнение государственного задания на сумму *** руб. по подразделу 0702 «Общее образование», целевой статье 1621581 «Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных организациях дополнительного образования спортивной направленности», утвердил и профинансировал ГБУ ДОД Свердловской области «<...>» государственное задание, в том числе «услуга по спортивной подготовке», осуществляемую на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, с затратами в сумме 618 000 руб., что повлекло

государственных услуг ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, в соответствии с которым ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» должно оказать различные образовательные государственные услуги, а также государственную услугу: «Организация питания обучающихся, круглосуточно пребывающих в образовательных организациях». С целью финансового обеспечения выполнения государственного задания между Министерством общего и профессионального образования ФИО3 <адрес> и ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» ДД.ММ.ГГГГ заключено «Соглашение № о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания » (далее по тексту - Соглашение №); ДД.ММ.ГГГГ заключено «Дополнительное соглашение № к соглашению о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту - Соглашение №), согласно которым ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» из бюджета ФИО3 <адрес> предоставлены на финансовое обеспечение указанного государственного задания субсидии на общую сумму 62 938 018,59 рублей, которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили на счета