Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и отделка помещений 2-го этажа учебного центра (коридора и санитарно-гигиенической комнаты), а также строительно-монтажные работы в лифтовой шахте. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 28, 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 393-па, Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 06.12.2011 № 313-па, суды пришли к выводу, что Центром спортивной подготовки допущено нецелевое использование средств субсидии в размере расходов, направленных на оплату по договорам от 07.10.2014 б/н (за исключением расходов на приобретение и установку поручней) и от 19.09.2014 № 14-141-М, что составило 781 861 руб. В кассационной жалобе, возражая позиции

для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемых судебных актов, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки административным органом установлено, что при заключении соглашения от 09.01.2018 с Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области о порядке и условиях предоставления из бюджета Ленинградской области учреждению субсидии на иные цели нарушены условия предоставления субсидии, поскольку в нем не предусмотрены все положения пункта 4 Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ленинградской области на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 № 522. По данному факту в отношении учреждения вынесено постановление от 27.05.2019 № 16 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 77 140 рублей и выдано предписание от 06.06.2019 № 5 об устранении выявленных нарушений. Частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная

05.05.2011 № 246 «Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края» определен порядок предоставления субсидий на выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного задания. Пунктом 9 названного Положения установлено, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевыми бюджетными и автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из краевого бюджета. Данные субсидии выплачиваются учреждениям их учредителями. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.05.2011 № 246 органы исполнительной власти Алтайского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя

государственного задания и использованных не по целевому назначению в результате невыполнения государственного задания по объему и (или) качеству услуг (работ), на основании представлений органов государственного финансового контроля. Порядок возврата установлен разделом 4 Соглашений. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевым государственным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии, предоставляемой Учреждению из краевого бюджета в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ. Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации. Пунктом 5 Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края, утвержденного постановлением

государственного задания и использованных не по целевому назначению в результате невыполнения государственного задания по объему и (или) качеству услуг (работ), на основании представлений органов государственного финансового контроля. Порядок возврата установлен разделом 4 Соглашения. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевым государственным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии, предоставляемой Учреждению из краевого бюджета в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ. Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации. Пунктом 5 Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края, утвержденного постановлением

использованных не по нецелевому назначению в результате невыполнения государственного задания по объему и (или) качеству услуг (работ), на основании представлений органов государственного финансового контроля, в порядке и сроки, установленные пунктом 4.4 настоящего соглашения. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания краевым государственным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидии, предоставляемой Учреждению из краевого бюджета в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ. Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации. Пунктом 5 Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края, утвержденного постановлением

предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального здания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) и иными нормативно-правовыми актами. Установлено, что в нарушение ч.1 ст. 78.1 БК РФ администрацией не принят нормативный акт утверждающий Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям. Вместе с тем, администрация является учредителем двух бюджетных учреждений муниципального бюджетного учреждения «Социально-культурный центр Молдаванского сельского поселения» и муниципального бюджетного учреждения «Поселенческая библиотека поселка Саук-Дере». Таким образом, администрацией нарушен один из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленный ст. 34 БК РФ. Незаконное бездействие администрации затрагивает интересы муниципального образования

предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального здания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) и иными нормативно-правовыми актами. Установлено, что в нарушение ч.1 ст. 78.1 БК РФ администрацией не принят нормативный акт утверждающий Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям. Вместе с тем, администрация является учредителем двух бюджетных учреждений муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры Нижнебаканского сельского поселения Крымского района» и муниципального бюджетного учреждения «Нижнебаканская поселенческая библиотека». Таким образом, администрацией нарушен один из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленный ст. 34 БК РФ. Незаконное бездействие администрации затрагивает интересы муниципального

предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального здания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) и иными нормативно-правовыми актами. Установлено, что в нарушение ч.1 ст. 78.1 БК РФ администрацией не принят нормативный акт утверждающий Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям. Вместе с тем, администрация является учредителем двух бюджетных учреждений муниципального бюджетного учреждения «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения» и муниципального бюджетного учреждения «Троицкая поселенческая библиотека». Таким образом, администрацией нарушен один из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленный ст. 34 БК РФ. Незаконное бездействие администрации затрагивает интересы муниципального образования в