Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ПОЛУЧЕННЫМ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ ОБОРОТНОГО И ПОВТОРНО-ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КОМПЛЕКСОВ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 - 2020 ГОДАХ" Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2016 N 794, от 17.08.2017 N 979, от 22.12.2018 N 1642) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления российским организациям (далее - организации) субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - банки) на финансирование инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, локальных очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод абонента до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения, завершение строительства и ввод в эксплуатацию которых планируются после 1 января 2012 г., в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса

Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.09.2006 N 557, от 30.12.2006 N 851, от 07.11.2008 N 821) Срок исполнения Ответственные исполнители 1. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры 2006 год Минфин России Минрегион России Минэкономразвития России 2. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой 2006 год Минрегион России Минфин России 3. Разработка методических рекомендаций и содействие в подготовке проектов планировки территорий для формирования пакетов документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство 2006 - 2007 годы Росстрой 3.1. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления

Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". 218. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 616 "О порядке предоставления в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности". 219. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2013 г. N 687 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2015 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению". 220. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Законом Свердловской области от 04.02.2008 № 7-ОЗ «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 51-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (ред. от 17.03.2017), Порядком предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2017 № 76-ПП. Суды учли, что предоставление справки о наличии неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение с министерством соглашения о предоставлении

изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, во исполнение постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2013 № 65-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области» Министерством сельского хозяйства Челябинской области в адрес налогоплательщика в период 2015 - 2017 годов предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Указанные субсидии предоставлялись с целью возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и

(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, УФК по Тюменской области провело в отношении департамента проверку соблюдения условий предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям путем возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы Российской Федерации «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы». По ее результатам казначейство установило, что в 2015 году

12 к Государственной программе и пунктом 2.11 Порядка отбора инвестиционных проектов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.07.2013 № 285 (далее – Порядок № 285), носящих общий характер. При этом согласно пункту 3.24.5 постановления № 107-п инвестиционные проекты, прошедшие отбор до 31.12.2016 включительно в порядке, установленном Минсельхозом России для предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), считаются отобранными для целей настоящего Положения и повторному отбору не подлежат. В данном случае рассматриваемый инвестиционный проект ранее субсидировался, поэтому его повторный отбор по процедуре, установленной Порядком № 285, не предусмотрен указанным нормативным актом. Однако судами не учтены положения данного пункта, а также нормы части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», согласно которым субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов, полученных в российских кредитных организациях, поэтому полученный по результатам проведения отбора ранее субсидированных долгосрочных инвестиционных

на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 31.10.2017 № 307-ЭС17-11609, а также, принимая во внимание, что органами исполнительной власти Пермского края в иных нормативных актах, регулирующих порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, действие условия предоставления субсидии по отсутствию у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей приостановлено до 01.01.2018 (Порядок предоставления поддержки племенного животноводства, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 27.05.2013 № 550-п, Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 22.04.2013 № 310-п, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возврата полученной субсидии и, соответственно, признал недействительным требование Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края о возврате субсидии, изложенного в письме от 28.06.2017 № СЭД-25-04.2-10-214. Вопреки доводам жалобы, суд апелляционной инстанции находит указанные выводы верными, ссылку суда на

организаций агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации, а также в целях реализации государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735 «О государственной программе Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы» постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2013 № 199/127 утвержден Порядок предоставления субсидий. В пункте 1.1 Порядка предоставления субсидий предусмотрено, что он определяет условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, связанные с сельскохозяйственным производством, категории получателей субсидий, цели предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления. Из пункта 7.1 Порядка предоставления субсидий следует, что основанием для возврата субсидии является нарушение хотя бы одного из условий предоставления этой субсидии, установленных разделом 2 Порядка предоставления субсидий. При этом условиями

г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной программой и (или) программами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидий). Постановлением правительства Воронежской области от 07.02.2014 № 92 утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - Порядок). В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Порядка, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянским (фермерскими) хозяйствам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области, не находящимся в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), при отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам, предоставлении

Товарищество на вере «ФИО2 и компания». Суд первой инстанции, отказывая в привлечении Департамента к административной ответственности, указал, что Департаментом не допущено нарушений бюджетного законодательства. Указал, что Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 и Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 04.03.2013 года № 73, предусматривают субсидирование по кредитным договорам, полученным не только на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства, но и субсидирование сельскохозяйственной техники, в соответствии с указанным перечнем Минсельхоза России. Наименование целевой статьи расходов 25Б5444 «Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство

объеме и размер ключевой ставки, установленный на дату заключения такого кредита (займа), не превышает размера ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату первоначального заключения кредитного договора (договора займа). Порядок предоставления субсидий, в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, утверждается Правительством края (пункт 10 статьи 52 Закона № 17-4487). Так, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2014 № 50-п утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и инвестиционным займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет, до 10 лет и до 15 лет, в том числе перечня, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий (далее - Порядок предоставления субсидий). Из содержания пункта 3 Порядка предоставления субсидий следует, что средства на возмещение