Порядок применения нормативной сметной прибыли - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства (далее - Методические рекомендации) устанавливают общий порядок разработки индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, индексов изменения оплаты труда рабочих-строителей, индексов изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, индексов изменения сметной стоимости материалов изделий и конструкций, индексов изменения сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования (далее - индексы изменения сметной стоимости). 1.2. Область и порядок применения индексов изменения сметной стоимости устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами. 1.3. Индексы изменения сметной стоимости предназначены для определения стоимости строительства базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, соответствующем периоду разработки сметной документации. 1.4. Индексы изменения сметной стоимости выражаются в безразмерных величинах, как правило, с двумя значащими цифрами после запятой. 1.5. Номенклатура разрабатываемых индексов изменения сметной стоимости зависит от назначения и области их применения и определяется органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по их разработке и утверждению. 1.6. В зависимости от

порядке ст. 49 АПК РФ принял к производству уточненное в части нормативного правового обоснования заявление. В судебном заседании в качестве эксперта в порядке ст. 55 АПК РФ опрошен эксперт ФИО7 для дачи пояснений по заключению № 96/14/12/02 от 17.12.2014. Эксперт пояснил, что исходя из поставленного судом вопроса, локальные сметы, относящиеся к указанному в вопросе контракту, рассматривались на предмет применения обязательных понижающих и повышающих коэффициентов, а также на предмет общего соответствия требованиям нормативно-технической документации - правильность применение базы, правильность применения необходимых коэффициентов и правильность применения дополнительных повышающих и понижающих коэффициентов. Полная стоимость проверки материалов не проверялась. Расценки забивались в базу только для того, чтобы определить, в какой базовой цене непосредственно рассчитана смета. Перерасчет делался в конце сметы, в таблицы выведены итоги. Соответственно указана сумма общих накладных расходов, сметной прибыли , стоимости материалов, фонд оплаты труда, так как нарушения были только в части применения понижающих коэффициентов. Указал, что НДС 83-1.99 носит обязательный

рекомендациями и учетной политикой Общества. Общество определило самостоятельно порядок распределения общих капитальных затрат в своей учетной политике: пропорционально сметной стоимости. Выбор этого показателя осуществлен на основании применения методики, закрепленной в пункте 13 ПБУ 2/2008 (организация вправе самостоятельно разработать и применять методику распределения прочих расходов). Утвержденный порядок распределения общих капитальных расходов Общество применяет систематически и последовательно. Экономической службой Общества произведен расчет сметной стоимости строящихся объектов с использованием сметных норм и расценок. В целях распределения общих капитальных расходов в бухгалтерском учете используется сметная стоимость, полученная расчетным путем и утвержденная приказом руководителя Общества. Постановление Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1 и Письмо МинФина № 160 от 30.12.93. содержат методику определения стоимости строительства и порядок формирования Сводного сметного расчета, но ни в одном из этих нормативных актов не указаны момент времени или событие, при наступлении которых у организаций появляется обязанность иметь и утвердить Сводный сметный расчет. По всем построенным и введенным объектам Общество

порядок разработки индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, порядок их применения устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами, расчет индексов изменения сметной стоимости осуществляется уполномоченным подведомственным Минстрою России государственным учреждением в разрезе всех субъектов Российской Федерации с разбивкой по федеральным округам, которым Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края не является. В соответствии с пунктом 8.13 Методических рекомендаций № 84/пр размеры индексов изменения сметной стоимости, их назначение и область применения сообщаются письмом Минстроя России в разрезе субъектов Российской Федерации. Ссылка эксперта на нефункционирующую по состоянию на дату осуществления закупки систему ФГИС ЦС (Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве) не состоятельна, поскольку сведения, публикуемые в ФГИС ЦС подлежат применению при составлении сметной документации ресурсным методом, то есть с применением сметно-нормативной базы ГЭСН; в то время как сметная документация по проверенной закупке определена с применением сметно-нормативной базы ФЕР. Таким образом, индексы изменения сметной стоимости, не опубликованные письмом Минстроя России при расчете НМЦК по

4 МДС 81-33.2004); 0,85 - понижающий коэффициент к накладным расходам, принятый в соответствии с Письмом Минрегиона РФ № 103 91 - КК/08 от. 01.03.2011г. Сметная прибыль в составе сметы – это сметный доход предприятия за вычетом себестоимости работ, предназначенный для покрытия расходов на развитие организации, оплаты труда ее сотрудников и улучшения ее социальной сферы. Определена на основании нормативов по косвенным затратам в соответствии с Письмом от 18.11.2004 г. № АП-5 536/06 «О порядке применения нормативной сметной прибыли в строительстве» и рассчитана по формуле: ФОТ х 65% х 0,8, где ФОТ – фонд оплаты труда строителей и механизаторов; 65% - норматив сметной прибыли в % к ФОТ; 0,8 - понижающий коэффициент к сметной прибыли, принятый в соответствии с Письмом ФИО7 № 103 91 - КК/08 от 01.03.2011 г. Сметный расчет на аварийно-восстановительные работы по повреждению кабельной линии связи по адресу: <...> составлен в программном комплексе «Smеta WIZARD», который представляет собой

составлено специалистами, имеющими необходимое образование, квалификацию, сертификаты соответствия, стаж работы по специальности и в соответствии с положениями ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Стандартами оценочной деятельности ФСО 1 - 3, утвержденными приказами Минэкономразвития России и Гражданским Кодексом РФ, расчетная часть представлена локальным сметным расчетом, который произведен с учетом методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35-2004, письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004 № АП-5536/06 «О порядке применения нормативной сметной прибыли в строительстве», индексами перерасчета стоимости строительства, определенными в нормах и ценах баз ТЕР Хабаровского края. Контррасчета, обосновывающего свою позицию относительно размера причиненного ущерба, как и других доказательств, свидетельствующих об ином размере ущерба, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было, как и не представлено доказательств причинения истцу ущерба по иным причинам. У суда первой инстанции отсутствовали основания ставить под сомнение выводы специалистов, изложенные в заключении, поскольку исследование проведено с