Порядок принятия на учет бесхозяйных движимых вещей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

местного самоуправления в Российской Федерации» на администрацию города возложена обязанность по организации работы по выявлению бесхозяйного имущества и организации постановки данного имущества на учет. В силу положений ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на администрацию города возложена обязанность по организации работы по выявлению бесхозяйного имущества и организации постановки данного имущества на учет. Порядок принятия на учет бесхозяйных движимых вещей установлен ст. 290 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа

может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии Порядком принятия на учет бесхозяйных движимых вещей , утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, указанные объекты были поставлены на государственный кадастровый учет. Для полной реализации полномочий администрации Шалинского муниципального района в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций необходимо обеспечить объекты гражданской обороны, в том числе гидротехнические сооружения в надлежащем виде. Для дальнейшего обслуживания, ремонта и эксплуатации данных объектов необходимо установить права администрации на указанные объекты. В соответствии со статьей 131

на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно правовому содержанию вышеуказанной нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет и признании за ними права собственности на данное имущество. Порядок принятия на учет бесхозяйных движимых вещей установлен ст. 290 ГПК РФ, в соответствии с требованиями которой, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту

экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно положениям ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Кроме того, к бесхозяйному недвижимому имуществу относятся жилые и нежилые объекты недвижимости: заброшенные здания, строительные площадки, канализационные коллекторы, инженерные объекты ливневой канализации, дороги и т.д. Порядок принятия на учет бесхозяйных движимых вещей установлен ст.290 ГК РФ, согласно которой заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931. Следовательно, законодательство предписывает

поселение Майнского района Ульяновской области». Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение. В апелляционной жалобе администрация МО «Майнский район» не соглашается с решением суда. Указывает на то, что суд в решении использует термин «бесхозяйный объект культурного наследия», что является юридически неверным, поскольку такой термин отсутствует в системе действующего законодательства РФ. Суд проигнорировал положения ст. 225 ГК РФ, Приказа Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 г. № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных движимых вещей », согласно которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В данном случае объекты культурного наследия регионального значения находятся в селе Тагай и с. Копышовка. Таким образом, только у администрации МО «Тагайское сельское поселение» есть право обратиться с заявлением о постановке бесхозяйных объектов недвижимости на учет. Положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона от

Думы от 21.06.2011 года № 123 (ред. от 19.12.2017 года), ст.ст. 128, 130 ГК РФ, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 3,5,9 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» и исходил из того, что спор заявлен в отношении движимого имущества, в то время как спорные участки канализационной сети являются недвижимым имуществом. Суд пришел к выводу, что заявителем не проведены мероприятия по постановке на учет участков канализационной сети, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей », сведений о том, что имело место обращение в Управление Росреестра РФ по Ростовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а именно участков канализационной сети, и, как следствие, произведена постановка на соответствующий учет объекта недвижимого имущества, материалы дела не

34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался вышеизложенными нормами права и исходил из того, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, входящим в состав сложного объекта. Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель просил суд признать водопроводную сеть, находящуюся на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону бесхозяйным имуществом и передать указанную движимую вещь в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону, ссылаясь на порядок, установленный Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 20.08.2008. № 830, в части,