Порядок проведения экспертизы проектов освоения лесов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

12 данного Кодекса (часть 1 статьи 88 ЛК РФ). Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ). Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 89 ЛК РФ). В соответствии с подпунктом 5.19 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, пунктами 16-19, 39 Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по утверждению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2012 № 379, к полномочиям Министерства отнесено проведение и утверждение государственной экспертизы проектов освоения лесов , расположенных на землях особо охраняемых природных территорий. Таким образом, Министерство является уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы

по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 81-84, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496, Административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов , расположенных на землях лесного фонда, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.02.2018 № 57, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований. Суды исходили из следующего:

1), 8.25 (часть 1.4) КоАП РФ. Считает утверждения ответчика о том, что ОАО «Терра-Агро» фактически выполняло работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на арендованной территории, необоснованными. Обращает внимание на то, что каких-либо требований об изменении условий лесопользования со стороны ответчика за периоды с 2010 по 2013 годы в министерство не поступало. Считает необоснованными доводы ответчика о неправомерном отказе министерства в принятии лесных деклараций в 2011 и 2012 годах и о нарушении министерством порядка проведения экспертизы проекта освоения лесов . Не согласен с доводами ответчика о неправомерном отклонении судом первой инстанции ходатайства о проведении судебной экспертизы проекта освоения лесов и привлечении независимого эксперта. Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили. В судебном заседании представитель истца возражал против апелляционной жалобы по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Представитель ответчика поддержал позицию жалобы, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы по проекту освоения лесов для заготовки древесины на 2011

граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно частям 2 и 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Порядок проведения экспертизы проекта освоения лесов предусмотрен статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации. Так, в силу пункта 1 статьи 89 Кодекса проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 2 статьи 89 Кодекса государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Пунктом 5 статьи 89 Кодекса установлено, что государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган

плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном п. 8 - 14 "Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", утвержденного приказом Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 N 106. В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения. В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются органами, обеспечивающими их проведение (п. 17, 19 Руководства). Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 89 Лесного кодекса). В соответствии с п. 11 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов , утвержденного Приказом Рослесхоза от 22.12.2011 N 545 отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите

Тюльганского лесничества, который введен в действие с 01.01.2019. Как указал истец, срок действия проекта освоения лесного участка из состава лесного фонда окончен 31.12.2018. Представленный для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов (декабрь 2019 года) получил отрицательное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства от 31.12.2019 № 606-п. Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесного участка, утвержденное приказом Министерства от 31.12.2019 № 606-п, ответчиком в судебном порядке не оспаривалось. Общество «Созидание» исправило замечания и 25.03.2020 повторно подало заявление о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов в Министерство с исправленным проектом. Приказом от 31.07.2020 № 407 Министерство утвердило отрицательное заключение государственной экспертизы от 28.04.2020 № 22 проекта освоения лесов. 04.03.2021 общество «Созидание» исправило замечания и подало заявление о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов в Министерство с исправленным проектом. Приказом от 15.03.2021 № 111 Министерство вновь утвердило отрицательное заключение государственной экспертизы от 15.03.2021 № 13

лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 88 Лесного кодека РФ). В силу чч. 1, 2 ст. 89 Лесного кодека РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов установлен приказами Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» и от 15.02.2018 N 57 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда» (далее Административный регламент). Пунктом 3 Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016