Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Закона об охране окружающей среды экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды (пункт 1). Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе (пункт 2). Статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон об экологической экспертизе) определено, что государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном данным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с действовавшими до 31 июля 2020 г. положениями пункта 4.1 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня является проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Пунктом 15 раздела

эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела. В обоснование заявления о пересмотре судебного акта ООО "Симбирская экологическая компания" сослалось на письмо ФАУ «Главгосэкспертиза» Саратовский филиал № 7535/СГЭ от 03.05.2018, в котором разъясняется порядок проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности. Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Ссылка заявителя жалобы на то, что ФАУ "Главгосэкспертиза России" не имеет полномочий по предоставлению информации является ли "Объект размещения отходов и первичной сортировки в Новоспасском районе Ульновской области" объектом капитального строительства, также

исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Кодекса). Как следует из материалов дела, договор от 26.08.2014 № 104/14 является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Согласно пункту 26 Положения № 145 государственная экспертиза проводится на основании заключенного сторонами договора по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг. В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного

разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 13 статьи 48 ГрК РФ). Во исполнение приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение № 87). Организация и порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определены в соответствующем Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 года № 145 (далее – Положение № 145). Согласно Положению № 145 предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка

муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ярославской области» размещение объектов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - разрешение), выданного органом исполнительной власти Ярославской области или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно сообщению отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» установлено, что порядок проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства установлен Градостроительным Кодексом РФ. Госавтоинспекция МВД России не осуществляет функции выдачи технических условий, согласования проектов, схем и иной документации по организации дорожного движения. Дополнительно сообщают, что парковочные места и их обустройства должны соответствовать требованиям Государственным стандартам РФ, а также другим техническим нормам и правилам, действующим при проектировании и эксплуатации автомобильных дорог. Исследовав материалы дела, оценив позиции сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к следующим выводам. Муниципальная услуга по

31.03.2012 № 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" процедуры проведения негосударственной экспертизы, в том числе подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение, выдача заявителю и обжалование осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" установлен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации . В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО4 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными постройками. На земельном участке расположен трехэтажный жилой дом, площадью 303,7 кв.м., истцу принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. Собственником другой ?