в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты о комиссионном обследовании земельного участка от 15.01.2021, осмотра территории от 15.01.2021, руководствуясь положениями статей 1, 83, 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда в границах Московской области, утвержденным приказом Комитета лесного хозяйства Московской области (Мособлкомлеса) от 20.11.2017 № 27П-2029, Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, принимая во внимание, что постановлением от 01.02.2021 № 08-419/2020 производство по делу от 14.12.2020 № 08-419 в отношении общества по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием
если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в целях предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований лесного законодательства заместителем руководителя службы принято распоряжение от 03.07.2019 № 02-388/2019 о проведении 09.07.2019 должностными лицами Нижневартовского управления службы мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах по маршруту: Радужнинское участковое лесничество, кварталы 289-291, 300, 301. 09.07.2019 уполномоченными должностными лицами Нижневартовского управления службы и Аганского территориального отдела - лесничества Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах, в ходе которого выявлен факт нахождения спецтехники на землях лесного фонда в выделах 37,
административном правонарушении в установленном законодательством Российской Федерации порядке, также соответствует лесному законодательству, законодательству об административных правонарушениях. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному регулировал вопросы привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, не имеется. Довод в апелляционной жалобе о том, что применение мер административной ответственности уполномоченным на составление административного протокола должностным лицом возможно исключительно при проведении соответствующих проверок на основании статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ, а не в рамках иных мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, в частности при патрулировании, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку меры, принимаемые должностными лицами органа государственного надзора (контроля) в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в рамках названной выше статьи закона не исключают полномочия должностных лиц по делам об административных правонарушениях при проведении других видов и форм мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в лесах . Согласно пункту 2 части 2 статьи
охраны) установлено, что федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется в том числе посредством проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Аналогичные правоположения закреплены в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476. Приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 18.09.2013 N 1473 утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах , регламентирующий действия должностных лиц департамента лесного хозяйства Нижегородской области и его территориальных органов - районных и межрайонных лесничеств, осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах. Согласно названному Порядку мероприятия по контролю (патрулированию) проводятся в виде патрулирования по утвержденному маршруту в местах предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства. Патрулирование проводится по утвержденному директором Департамента, его заместителем, курирующим вопросы федерального государственного лесного надзора, руководителем лесничества маршруту. Конкретные сроки проведения патрулирования, маршруты и
21.12.2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании, которое в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, по ходатайству департамента, а также отсутствием технической возможности заявителя подключения к системе веб-конференции (онлайн-заседание), неоднократно откладывалось. В судебном заседании от 29.03.2022 заявитель на требованиях настаивал. В обоснование требования заявитель ссылается на отсутствие состава и события вмененного административного правонарушения по статье 7.9 КоАП РФ. Полагает, что административным органом нарушен порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда на территории Кемеровской области, утвержденный Приказом Департамента лесного комплекса Кемеровской области №01-06/1615 от 17.07.2018, а также требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ). Ссылается на составление протокола об административном правонарушении с нарушениями требований КоАП РФ, в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и необоснованном отклонении
соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ. Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда в границах Московской области утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 20 ноября 2017 г. № 27П-2029 (далее – Порядок). Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях предпринимателя состава правонарушения, поскольку арендуемый лесной участок предоставлен для строительства дамбы обвалованной земляной, канавы дренажной и объектов водоотведения и согласно разделу 3.2 проекта освоения лесов при создании проектируемых объектов лесной инфраструктуры на
а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку. Приказом Министерства от 11.04.2019 № 389 утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах , находящихся на землях лесного фонда, расположенных на территории Новгородской области, согласно которому патрулирование представляет собой визуальный осмотр территории лесного фонда (л.д.88-92). Следовательно, проведенные истцом мероприятию по государственному лесному надзору соответствуют приведенным положениям и не нарушают права Общества. Довод относительно недостоверности результатов измерений отклоняется судом, поскольку при проведении патрулирования измерения не проводились, осуществлялась фотофиксация, представление в последующем схемы расположения земель лесного фонда и земельного участка, арендуемого Обществом, сьемка которого производилась с
результатов таких осмотров установлен приказом Минприроды России от 31 августа 2015 N 373 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований", согласно которому акт планового (рейдового) осмотра обследования лесного участка должен содержать приложения к акту осмотра (фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы) (п. 12). Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства РБ от 17 мая 2016 N 451 утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах ", в разделе III, которого закреплено, что все выявленные нарушения лесного законодательства при наличии технических возможностей фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением материалов к отчету о выполнении задания, а также к административным и уголовным делам. В соответствии с разделом IV Приказана должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Республики Бурятия, возлагается обязанность в ходе патрулирования лесов осуществлять видео-фотофиксацию нарушений лесного
составе: председательствующего судьи Елизаровой М.Ю. с участием прокурора Московской областной прокуратуры Козловой О.А., при ведении протокола помощником судьи Тарасовой И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продовольственная безопасность» о признании нормативных правовых актов недействующими в части установил: распоряжением Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 апреля 2015 года и приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 20 ноября 2017 года №27п-2029 утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда в границах Московской области. Общество с ограниченной ответственностью «Продовольственная безопасность» (далее административный истец) обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании положений подпункт 7 пункта 4.1 Подраздела IV Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда в границах Московской области согласно которым в ходе осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах государственный лесной инспектор Московской области имеет право: давать обязательные
соблюдением условий договора купли-продажи лесных насаждений <№> от 29 июня 2020 г. в квартале 64 выделе 14 делянки 1, квартале 64 выделе 17 делянки 2, квартале 64 выделе 32 делянки 3, квартале 63 выделе 16 делянки 1 Ковылкинского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В целях реализации полномочий по контролю Приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г. №1120 был утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Республики Мордовия. Разделом II предусмотрен порядок проведения мероприятия по контролю за использованием лесных участков на основании, в том числе, договоров купли- продажи лесных насаждений. В ходе данных мероприятий осуществляются осмотры и обследования лесных участков, предоставленных в пользование, по результатам которых составляются протоколы осмотра территории лесного участка, запрашиваются документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка использования лесного участка, проводятся иные
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (далее Административный регламент). В соответствии с частью 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор имеют право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки. Приказом Мособлкомлеса от 20.11.2017 N 27П-2029 утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда в границах Московской области (далее Порядок). В соответствии с п.1.3 указанного Порядка мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся государственными лесными инспекторами Московской области при патрулировании лесов в виде регулярного осмотра территории земель лесного фонда при осуществлении функции федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах. Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах могут проводиться постоянно и единовременно. П. 35 раздела IХ Правил пожарной безопасности
233 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» (далее Административный регламент). В соответствии с п.8 ч.3 ст.96 Лесного кодекса РФ должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки. Приказом Мособлкомлеса от 20.11.2017 г. № 27П-2029 утвержден Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда в границах Московской области (далее Порядок). В соответствии с п.1.3 указанного Порядка мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся государственными лесными инспекторами Московской области при патрулировании лесов в виде регулярного осмотра территории земель лесного фонда при осуществлении функции федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах. Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах могут проводиться постоянно и единовременно. В пункт 9 (1) раздела II Правил
