территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (часть 7 статьи 46 ГрК РФ). В соответствии с положениями Закона № 131-ФЗ и ГрК РФ порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в уставе муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. При этом в Градостроительном кодексе Российской Федерации содержатся общие положения о проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, по проекту правил землепользования и застройки и внесению в них изменений, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по проектам планировки территории и проектам межевания территории. Руководствуясь приведенными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона № 131-ФЗ, статьями 14, 21 Устава Питкярантского муниципального района, суд первой инстанции правомерно указал, что оспариваемый в части нормативный правовой
обсуждения, и прошедшего необходимые согласования. Поскольку процедура проведения публичных слушаний была соблюдена, административным ответчиком в соответствии с требованиями части 13 статьи 46 ГрК РФ принято решение об утверждении документации по планировке территории с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории. Таким образом, как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, существенных нарушений нормативных правовых актов, регулирующих разработку проекта, порядок организации и проведения публичных слушаний, процедуру согласования и утверждения проекта планировки с проектом межевания территории административным ответчиком не допущено. Доводы о том, что Постановление № 1602, утвердившее проект планировки с проектом межевания территории, является комплексным документом и не может рассматриваться в виде отдельных положений, ввиду чего подлежит признанию не действующим в полном объеме, свидетельствуют об ошибочном толковании административными истцами норм материального закона и подлежат отклонению. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22 апреля 2014
государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Пунктом 2 статьи 30.2 Земельного кодекса установлено, что предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 данной статьи. В силу пункта 3 статьи 30.2 Земельного кодекса арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6-8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса. В соответствии с подпунктами 6-8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса в извещении о проведении аукциона должны быть указаны: максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также
участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Таким образом, предметом земельных отношений может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Порядок проведения межевания установлен законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами (Земельный кодекс Российской Федерации, Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003). Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что межевание является мероприятием, предшествующим кадастровому учету земельных участков. После введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, не прошедшие кадастровый учет, не могут рассматриваться в качестве объекта гражданских прав и,
России с территориальными природоохранными органами в области организации заповедного дела, утвержденном Приказом МПР России от 17.12.93 №264, указано, что с ходатайством о создании государственного природного заповедника либо о расширении уже существующего выступают территориальные органы по охране природы, под общим руководством которых осуществляются необходимые работы, связанные с определением границ заповедника, разработка проектной документации, проводится согласование с заинтересованными сторонами в регионе, готовится проект решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, законодательством установлен особый порядок проведения межевания земельного участка особо охраняемой природной территории специально созданными для этих целей органами, подмена которого судебным решением невозможна. При таких обстоятельствах, когда границы территории государственного природного заповедника «Хакасский» до настоящего времени не определены в установленном порядке, обращение ГПЗ «Хакасский» и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия с иском о признании права на земельный участок «Озеро Беле» площадью 5 030 га в определенных ими границах преждевременно и необоснованно. Процесс межевания
границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения, осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра и включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности, их согласование, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. В силу ст. 19, 22 Федерального закона «О землеустройстве» землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы, в том числе материалы межевания объектов землеустройства. Порядок проведения межевания объектов землеустройства был предусмотрен статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 №396, Методическими рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003). Межевание земельного участка включает в себя различные виды работ, в том числе согласование его границ. В силу п.14.1, 14.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, определение землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 октября 2005 года указанные решение и постановление отменены, дело передано на новое рассмотрение (т.2 л.д.114-116). При новом рассмотрении истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований. Исковые требования со ссылками на статью 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положение «О проведении территориального землеустройства» и Инструкцию по межеванию земель мотивированы тем, что при проведении землеустроительных работ был нарушен установленный законодательством порядок проведения межевания . Ответчики представили отзывы на исковое заявление, в котором просят в иске отказать (т.1 л.д.53-56, 116-117). Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей истца, ответчиков, третьих лиц, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что 29 февраля 1996
осуществлению планов по освоению и использованию принадлежащего ей земельного участка. ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. В обоснование иска в суд к ФИО1, ООО «Базис», ФГУ «ЗКП» и в судебном заседании пояснила, что ООО «Базис» в лице гр. Л. 10 января 2003 года проводил межевание земельного участка, принадлежащего ФИО1 по адресу: /__/, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер /__/. При межевании данного участка были допущены существенные нарушения требований целого ряда нормативных актов, регулировавших порядок проведения межевания в 2003 г. Работы по межеванию земельного участка не соответствуют п.п.1.1, 9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г). В нарушение п.4 ст.69 Земельного Кодекса РФ она не извещена в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Кроме этого, в указанном межевом деле отсутствуют сведения об извещении заинтересованных лиц, а управляющий сельским округом ФИО6 подписал данный акт 20.01.2003, т.е. спустя 10 дней после установления
общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 (по 1/2 каждому). Право собственности на указанные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В 2008г. было проведено межевание указанного земельного участка, площадь участка составила 1169кв.м, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет. По утверждению истца, при формировании земельного участка не проводилось согласование со смежными землепользователями, орган кадастрового учета не провел надлежащую экспертизу представленных документов, следовательно, был нарушен порядок проведения межевания , тогда как постановка участка на кадастровый учет была осуществлена, чем были нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 69 Земельного кодекса РФ. Кроме того, истец указывает, что ответчиками самовольно, без согласования с уполномоченным органом и собственниками соседних земельных участков, были изменены границы земельного участка за счет территории общего пользования, находящейся в муниципальной собственности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд следующее: 1. признать недействительны межевание и постановку на
пользования, предусмотренный ч.3 ст. 20 ЗК РФ. В ходе проведения межевых работ ГУП КК «Туапсинский земельный центр» установлена накладка земельного участка п/о «Южный» Кадастр № площадь 10 847 кв.м. № площадь 541 кв.м. № площадь 567 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу Общая площадь накладки на земельный участок ФИО2 и ФИО3 составляет 735 кв.м., земельный участок ФИО2 состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ № При установлении границ пансионату отдыха «Южный», нарушен порядок проведения межевания . Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства : «межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков, с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат». В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций по проведении межевания объектов землеустройства: «межевание объектов землеустройства проводится как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности». Кроме того
предусмотренный ч.3 ст. 20 ЗК РФ. В ходе проведения межевых работ ГУП КК «Туапсинский земельный центр» установлена накладка земельного участка п/о «Южный» Кадастр № площадь 10 847 кв.м. №), площадь 541 кв.м. №), площадь 567 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу п/о «Южный» . накладки на земельный участок ФИО5 и ФИО2 составляет 735 кв.м., земельный участок ФИО5 состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ № При установлении границ пансионату отдыха «Южный», нарушен порядок проведения межевания . Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства: «межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков, с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат». В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций по проведении межевания объектов землеустройства: «межевание объектов землеустройства проводится как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности». Кроме того в
порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка. Таким образом, исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретного определенную вещь. При этом, границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. Порядок проведения межевания регламентируется Федеральным законом РФ № 221- ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» и Приказом Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008 года №412 г. Москва «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельный участков». Просит суд признать межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат № 23-16-1527, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую
