Порядок проведения проверок в сфере закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

7 статьи 55, частях 1-3.1 статьи 71, частях 1 и 3 статьи 79, части 18 статьи 83, части 8 статьи 89, статье 92 Закона о контрактной системе. В пунктах 3-7 Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 № 155 указан порядок определения цены контракта с применением к цене контракта, предложенной в указанных заявках, понижающего 15-процентного коэффициента. Следовательно, положения пункта 8 Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2014 № 155 регламентируют лишь вопросы, связанные с определением цены контракта. Доводы апеллятора об отсутствии у Министерства достаточных оснований для направления полученных сведений в управление для проведения внеплановой проверки в отношении заказчика, несостоятельны. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляет, в том числе, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. Во исполнение указанного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2012 №152 «О Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики» определено, что Министерство

в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о контрактной системе определен в статье 99 и главе 6 Закона о контрактной системе. Установленные статьей 106 Закона о контрактной системе сроки и процедура рассмотрения жалобы на действия уполномоченного органа управлением соблюдены, заявителем не оспариваются. Нарушений управлением при рассмотрении жалобы № 193/КС и проведении внеплановой проверки положений Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, судом не установлено. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.11.2015 № 579 «Об утверждении Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Хакасия» утвержден Порядок взаимодействия Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия с Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Межведомственный

платежному поручению от 06.12.2017 № 466602 ОПФР по Красноярскому краю перечислено ООО «Ирида» 130 150 400 руб. Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 07.02.2018 № 07-85р помещения закреплены за государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска. В рамках Соглашения о порядке взаимодействия Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю и Прокуратуры Красноярского края от 17.05.2018, Прокуратурой направлено УФК по Красноярскому краю требование о проведении проверки от 25.06.2018 № 86-25-2018. Согласно данному требованию УФК по Красноярскому краю предложено оценить соблюдение Отделением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при формировании и обосновании начальной максимальной цены контракта для аукциона на приобретение нежилого помещения, по итогам проведения которого был заключен государственный контракт от 05.12.2017 № 2017.62989 с ООО «Ирина». Требование мотивировано, в том числе,

правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в постановлениях мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого постановления, а другие отвергнуты как недостоверные. Утвержденный постановлением администрации города от 16 января 2017 года № 36 порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в МО «Город Коряжма», который определяет уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок, а также порядок проведения проверок в сфере закупок не может быть отнесен к нормативным актам, определяющим права, свободы и обязанности гражданина России, в связи с чем ссылка на нарушение части 3 статьи 15 Конституции РФ несостоятельна. Определяющим является то, что в соответствии с решением Городской Думы МО «Город Коряжма» от 10 апреля 2014 года № 64 руководитель КРО администрации МО «Город Коряжма» наделен правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, соответственно работники КРО наделены

недействующим с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении административного искового заявления прокурора в части требования о признании недействующим абзаца 2 пункта 2.3 Порядка надлежит отказать по следующим основаниям. В обжалуемом п.2.3 Порядка перечислены основания проведения внеплановых проверок. Согласно пункта 1 ч.11 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядок осуществления контроля за соблюдением настоящего Федерального закона предусматривает, в том числе, основания проведения проверок субъектов контроля. Часть 15 статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ содержит перечень оснований для проведения внеплановой проверки контрольным органом в сфере закупок . Однако, в силу п.13 ст.3 Федерального закона №44-ФЗ органы внутреннего государственного финансового контроля не отнесены к категории контрольного органа в сфере закупок. Следовательно, положения ч.15 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ на контроль, осуществляемый органами внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с ч.8 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ, не распространяются. Статьи 105 и 106 Федерального закона №44-ФЗ определяют порядок