Порядок проведения внутреннего финансового аудита - гражданское законодательство и судебные прецеденты

условий нарушения подлежит отражению в представлении только в случае невозможности его устранения. Отклоняя ссылки казначейства на письма Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2019 № 02-09-09/93169, от 03.12.2019 № 02-09-07/93933, суды исходили из того, что силу пункта 5 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в представлениях и предписаниях органа государственного (муниципального) финансового контроля не указывается информация о нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения. Тогда как порядок проведения внутреннего финансового контроля законодательно не определен. Учреждение до составления акта проверки и выдачи оспариваемого представления данное нарушение устранило, представив казначейству справку о совместном проживании несовершеннолетних детей с работником, что впоследствии нашло отражение в акте проверки от 19.03.2020. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие спорного нарушения на момент выдачи оспариваемого представления, суды пришли к выводу о несоответствии пункта 2 данного представления действующему законодательству и признали его недействительным. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили

кассационной жалобы оспаривает выводы судов о законности и обоснованности оспариваемых пунктов 2.2, 2.7, 2.9 представления № 46 от 15.08.2022, указывает на то, что в министерстве в установленном порядке проводятся внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, что подтверждается представленными в ходе рассмотрения дела документами (приказами, планами, отчетами, актами), а отчет счетной палаты и вынесенное представление не содержат сведений (замечаний) о нарушении министерством приказов Минфина России и постановлений Правительства РФ по причине проведения указанных процедур финансового контроля и аудита в соответствии с требованиями статей 160.2.-1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ); само по себе неосуществление своевременного расчета по установлению размера разницы между фактически предоставленным размером субсидии и фактически сложившимися недополученными доходами не может являться доказательством непроведения внутреннего финансового аудита ; право на проведение счетной палатой проверки на предмет (не)надлежащего проведения внутреннего финансового контроля законодательством не предоставлено; возложение на министерство не предусмотренной действующим Порядком предоставления субсидий из

(бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Аудит призван обеспечить разумную уверенность в том, что рассматриваемая в целом финансовая (бухгалтерская) отчетность не содержит существенных искажений. Понятие разумной уверенности - это общий подход, относящийся к процессу накопления аудиторских доказательств, необходимых и достаточных для того, чтобы аудитор сделал вывод об отсутствии существенных искажений в финансовой (бухгалтерской) отчетности, рассматриваемой как единое целое. Понятие разумной уверенности применяется ко всему процессу аудита (п.6 Федерального Правила (стандарта) № 1). При проведении аудита абсолютная уверенность недостижима, так как аудиту присущи ограничения, которые связаны с применением выборочных методов и тестирования, с несовершенством систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля и т.п., которые влияют на возможность обнаружения аудитором существенных искажений финансовой (бухгалтерской) отчетности (п.7 Федерального Правила (стандарта) № 1). Определение существенности, т.е. предельно допустимого уровня искажений финансовой (бухгалтерской) отчетности регламентировано Правилом (стандартом) № 4 «Существенность в аудите ». Согласно п.п. 2, 4 Правила

Однако, здесь необходимо разграничить предмет контроля. Так в соответствии со статьей 160.2-1 БК РФ (глава 18) участники бюджетного процесса осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. В соответствии с пунктом 1.2. Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2013 № 889 целью является установление единых требований к осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Пунктом 1.3. вышеуказанного порядка устанавлены: требования к планированию, организации и проведению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита ; требования к оформлению и рассмотрению результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; требования к составлению и представлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита. Тогда как контрольной деятельностью главного распорядителя бюджетных средств, вытекающей из положений пункта 2 статьи 74 (глава 10 Общие положения о расходах), подпункта 5 пункта 3 статьи 78, подпункта 10, пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ является обеспечение соблюдения получателями субсидии условий,

функциональной независимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в ходе, которой установлено, что администрация Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (с правами юридического лица) и является главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Плехановское сельское поселение». Администрацией поселения внутренний финансовый аудит не осуществляется. Порядок проведения внутреннего финансового аудита местной администрацией не утвержден. При таких обстоятельствах бездействие администрации поселения, выражающееся в непринятии мер, обеспечивающих осуществлений внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, ставит под угрозу экономность и результативность использования средств бюджета Плехановского сельского поселения, создает риск снижения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств, что не отвечает интересам муниципального образования. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным

функциональной независимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в ходе, которой установлено, что администрация Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (с правами юридического лица) и является главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Ленское сельское поселение». Администрацией поселения внутренний финансовый аудит не осуществляется. Порядок проведения внутреннего финансового аудита местной администрацией не утвержден. При таких обстоятельствах бездействие администрации поселения, выражающееся в непринятии мер, обеспечивающих осуществлений внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, ставит под угрозу экономность и результативность использования средств бюджета Ленского сельского поселения, создает риск снижения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств, что не отвечает интересам муниципального образования. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным

основе функциональной независимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что администрация Мазунинского сельского поселения Кунгурского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (с правами юридического лица) и является главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Мазунинское сельское поселение». Администрацией поселения внутренний финансовый аудит не осуществляется. Порядок проведения внутреннего финансового аудита местной администрацией не утвержден. При таких обстоятельствах бездействие администрации поселения, выражающееся в непринятии мер, обеспечивающих осуществлений внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, ставит под угрозу экономность и результативность использования средств бюджета Мазунинского сельского поселения, создает риск снижения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств, что не отвечает интересам муниципального образования. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился,

основе функциональной независимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в ходе, которой установлено, что администрация Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (с правами юридического лица) и является главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Троельжанское сельское поселение». Администрацией поселения внутренний финансовый аудит не осуществляется. Порядок проведения внутреннего финансового аудита местной администрацией не утвержден. При таких обстоятельствах бездействие администрации поселения, выражающееся в непринятии мер, обеспечивающих осуществлений внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, ставит под угрозу экономность и результативность использования средств бюджета Троельжанского сельского поселения, создает риск снижения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств, что не отвечает интересам муниципального образования. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился,

функциональной независимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в ходе, которой установлено, что администрация Кыласовского сельского поселения Кунгурского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (с правами юридического лица) и является главным администратором бюджетных средств муниципального образования «Кыласовское сельское поселение». Администрацией поселения внутренний финансовый аудит не осуществляется. Порядок проведения внутреннего финансового аудита местной администрацией не утвержден. При таких обстоятельствах бездействие администрации поселения, выражающееся в непринятии мер, обеспечивающих осуществлений внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, ставит под угрозу экономность и результативность использования средств бюджета Ленского сельского поселения, создает риск снижения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств, что не отвечает интересам муниципального образования. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным