Порядок раскрытия информации о тарифах гарантирующими поставщиками - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном Стандартами раскрытия информации или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в орган регулирования. Пунктами 12, 17 Правил №1178 установлен порядок обращения с заявлением об утверждении тарифов, требования, предъявляемые к такому заявлению, а также перечень обосновывающих материалов, которые должны быть приложены к заявлению об утверждении тарифов. Аналогичные правила предусмотрены в Регламенте. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 29.04.2019 Обществом было подано в Управление письменное заявление от 29.04.2019 №01/1860 об открытии дела об установлении надбавки на 2020 год, подписанное руководителем и скрепленное печатью Общества. Предложение о цене было опубликовано в порядке и сроки, предусмотренные Стандартом раскрытия информации (т.1, л.д.63-65). Основанием для принятия оспариваемого уведомления послужили выводы Управления о том, что Общество опубликовало предложение гарантирующего поставщика по сбытовой надбавке на 2020 год в сети «Интернет» не соответствующее представленному Обществом на бумажном носителе

о ежемесячных фактических объемах потребления электрической энергии (мощности) по группам потребителей; ж) информацию об инвестиционной программе; з) информацию о порядке определения расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам. В силу пункта 21 Стандартов раскрытия информации информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 20 настоящего документа, за исключением абзаца пятого подпункта «в», подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год. Подпункт «а» пункта 22 Стандартов раскрытия информации информация обязывает гарантирующих поставщиков помимо информации, предусмотренной пунктами 9 и 20 настоящего документа, раскрывать информацию о размере регулируемой сбытовой надбавки с указанием решения уполномоченного регулирующего органа об установлении тарифа (информация подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год), а начиная с расчетного периода, с которого сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков определяются в виде формулы, - о сбытовых надбавках, рассчитанных гарантирующим поставщиком в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых

марта, и по мере поступления информации обновляется в течение 10 дней со дня утверждения в установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционной программы. В соответствии с пунктом 15 Стандартов раскрытия информации производители электрической энергии помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, раскрывают, в том числе, информацию о тарифах на поставку электрической энергии с указанием решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти и (или) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении тарифов и источника официального опубликования такого решения; информацию о выбросах загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, и мероприятиях по их сокращению на следующий год. Согласно пункту 17 указанных Стандартов информация, указанная в пункте 15 настоящего документа, подлежит опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. В силу пункта 20 Стандартов раскрытия информации энергоснабжающие, энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, раскрывают: цену на электрическую энергию, дифференцированную в зависимости от условий, определенных законодательством

состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела судом, в порядке ст.ст.117, 159 АПК РФ рассмотрено ходатайство общества о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование оспариваемого постановления. С учетом обстоятельств дела, представленных в обоснование уважительности причин пропуска срока доказательств, правового статуса лиц, участвующих в деле, правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, суд, пришел к выводу, что срок подлежит восстановлению; ходатайство судом удовлетворено. Из материалов дела судом установлено, что с целью осуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии 17.04.2013 Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю направило в Департамент по тарифам Приморского края запрос о предоставлении перечня всех субъектов розничных рынков электрической энергии Приморского края с разбивкой на энергоснабжающие организации, гарантирующих поставщиков , сетевые организации. Письмом от 24.04.2013 №27/2006 департамент представил запрашиваемый перечень, в соответствии с

№ А20-2764/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2021 по делу № А20-2764/2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктами 12 (г) 17, 18 Стандартов раскрытия информации общество в установленный срок (20.04.2021) и по установленной форме (согласно приложению № 1 к Стандартам раскрытия информации) опубликовало на своем официальном сайте в сети «Интернет» (http://kabbalkenergo.ru) в разделе «Клиентам» подразделе «Раскрытие информации» / «Предложения по сбытовой надбавке на 2022 год» по ссылке 2 http://kabbalkenergo.ru/klientam/raskrytie-informatsii.html «Предложение о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования, сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии на 2022 год»